选举大改革6个不能不知的重点　立会“432”　选委会“权倾天下”

全国人大常委会今天（30日）召开全体会议，高票通过修改《基本法》附件一和附件二的草案，立法会选举及选委会选举新玩法曝光。本文将会盘点是次选举大改革6大重点，包括立法会参选人入闸新门槛、资格审查委员会组成、功能组别选民资格“大执位”等。

１：选委会“权倾天下”

选举委员会由过往的四大界别，增至五大界别，包括第一界别“工商、金融界”、第二界别“专业界”、第三界别“基层、劳工和宗教等界”、第四界别“立法会议员、地区组织代表等界”，及第五界别“全国人大代表、全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界”。同时，选委会在选举改制后权力大增，特首参选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名，且须从五大界别中各取不少于15张提名票，方能“入闸”。

除了选特首外，立法会的选委会议席将会复活，40名立法会议员将由选委会选出。同时，选委亦掌握直选参选人和功能界别参选人的入闸“生杀大权”，草案规定，参选人须从五大界别均取得提名方能入闸。

同时，选举委员会设召集人制度，负责必要时召集选举委员会会议，办理有关事宜。总召集人由担任国家领导职务的选举委员会委员担任，总召集人在选举委员会每个界别各指定若干名召集人。

２：敲定“432”　直选成份议席锐减一半

草案敲定下一届立法会以“432（40席选委会、30席功能界别、20席直选）”组成。在“432”方案下，超区五席被取消，直选议席由35席减至剩20席，意味含直选成份议席锐减一半。

３．双议席单票制


立法会直选由比例代表制改为双议席单票制，在选举改制下的新玩法下，最高票数的两名参选人才能当选，变相令建制派或民主派也难以全取两席。同时，过往靠比例代表制，以相对较少票数当选的小政党或立场特立独行的从政者，将难以当选。

４：资格审查委员会组成曝光　国安审查意味浓

草案披露“候选人资格审查委员会”的雏形，委员会负责审查并确认选委会候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。国家安全委员会根据香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门的审查情况，就立法会议员候选人是否符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件作出判断，并就不符合上述法定要求和条件者向香港特别行政区候选人资格审查委员会出具审查意见书。

资格审查委员会根据香港特别行政区维护国家安全委员会的审查意见书作出的立法会议员候选人资格确认的决定，不得提起诉讼。

５：选立法会须选委会五大界别提名　泛民出选要北京首肯

候选人须获得所在选区不少于100个、不多于200个选民和选举委员会每个界别不少于2名、不多于4名委员的提名。每名选举委员会委员在分区直接选举中只可提出一名候选人。

６：功能组别选民资格大变　个人票变团体票

立法会和选委会部分功能界别的选民组成结构将有改变，除乡议局、工程界、建筑测量都市规划及园境界、会计界、法律界、教育界、医疗卫生界、社会福利界、香港特别行政区全国人大代表香港特别行政区全国政协委员及有关全国性团体代表界等界别的议员，由个人选民选出，其他界别的议员由合资格团体选民选举产生。

新玩法下，现时一些既有个人票、又有团体票的“混合界别”，将变为或全数以团体票取代，当中包括数个泛民一直占优，以及部署抢攻的界别，例如前身是资讯科技界的“科技创新界”、饮食界、批发界、零售界，及体育、演艺、文化及出版界。