申诉公署删报告|政府落实改善建议? 公署曾促立档案法11年无果
申诉专员公署早前移除网站三年前的旧资料,包括调查政府部门的报告、新闻稿和年报等,引起社会哗然,申诉专员陈积志今(19日)解释,下架旧报告为方便市民,重申政府在两年内已经落实以往公署提出的大部分建议,若继续保留旧报告会误导市民。
政府档案处前处长朱福强认为该理由不合理,反问公署是否肯定政府已解决全部2023年4月前的建议。他亦举例称,公署2014年调查报告中曾倡议政府尽快设立档案法,惟至今还未立法。
公署指政府一般两年落实改善建议 旧报告误导公众
申诉专员公署早前被揭露在网站移除大量资料,包括调查政府部门的报告、新闻稿、年报,以及详列市民投诉个案的“《公开资料守则》个案栏目”。公署今日发文称,近年给予政府部门及相关公营机构的建议,一般在两年多内已获得落实,2023年4月之前的调查报告已不合时宜,甚或对公众有所误导,因此网站只有2023年4月后的调查报告。
档案处前处长:公署肯定政府已落实2023年4月前报告全部建议?
政府档案处前处长朱福强认为该说法牵强,仅为公署借口。他反问公署是否肯定政府已解决2023年4月前的报告全部建议?
他举例指公署2014年调查报告中曾倡议政府尽快设立档案法,惟至今还未立法,可见说法与事实不符。他强调公署监察政府部门,应为市民守门口,如政府已改善调查报告中的建议,下架无可厚非,但不应以年期一刀切。
朱福强:无档案法 政府封存资料亦无可奈何
朱福强相信公署并非销毁资料,惟现时未有档案法,查阅及档案权利无法律保障,政府往往只按照行政便利管理档案,“当局将档案封存亦无办法”。
与公署发文说法一样,外访返港的申诉专员陈积志今晚回复《香港01》记者称,将旧报告下架是为方便市民浏览网页和提出申诉,重申以往公署提出的大部份建议,政府在两年内已经落实,若继续保留,“可能有啲误导,我哋觉得无保留嘅必要。”
政府2014年回应促立档案法:待法改会完成检讨后考虑是否立法
时任申诉专员黎年2014年3月20日发表主动调查报告的结果,内容涉及香港的公共档案管理。目前可在政府新闻网找到当局回应,但无申诉专员公署的报告。
当时政府表示,待法律改革委员会完成其档案法的检讨后,将研究申诉专员有关在香港引入档案法的建议。“法改会正就管理、保存及查阅政府或公共档案的现行机制进行研究,以考虑是否有需要进行改革。政府会参考法改会的研究,尤其是其他地区相关法律的比较,稍后考虑是否需要及如何就档案管理机制立法。”
申诉专员公署这一建议,政府并无“在两年内已经落实”,11年过去,连当年的主动调查报告也消失了。
各决策局/部门(局/部门)充分明白档案是政府的宝贵资源,有助政府作出有据可依的决定,及满足运作和规管需要。