预算案辩论|李梓敬:未与民共度时艰 管浩鸣:为何高官不减薪?

撰文: 何夏怡 冯子健
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立法会今日(16日)起一连两日辩论本年度财政预算案,新民党立法会议员李梓敬多次质疑,预算案的措施并非政府与市民共度时艰,反而基层及小中产利益受损。他直言市民的期望很卑微:政府真正体验与民共度时艰的精神,而非每次有财政压力都在基层及小中产身上开刀。选委界议员管浩鸣则称,有长者反映为何高官不减薪?

另外,社福界议员狄志远批评预算案提出“一刀切”削社福开支做法不恰当,资源被削但服务不减,将严重打击员工士气。选委界议员陈沛良指,长者2元乘车优惠的几次调整,合计涉及行政费用逾2亿元,认为在现今科技发达的情况下是匪夷所思,要求当局与八达通公司研究如何提升效率。他又促请当局考虑撤回向陆路离境私家车收取200元边境建设费的建议。

立法会今日(16日)开始一连两日辩论本年度预算案,财政司司长陈茂波到立法会听取议员发言(黄浩谦摄)

李梓敬指政府要认真检视部门资源运用效率、精简架构,不是让基层、中产承受更多压力。他指市民对政府有期望及诉求,希望政府聆听民意,公平分配财政资源,让社会真正实现繁荣稳定,才是民惟邦本、才可以真正本固邦宁。

李梓敬质疑预算案未有与民共度时艰(黄浩谦摄)

李梓敬:如节流损害基层及中产 违反施政初心

李梓敬质问,本次预算案不少针对基层及中产的利民措施遭到取消,市民明白要开源节流,但现时是官民共度时艰,还是基层中产独度时艰?他指出,政府应考虑每一项削减开支的项目,并非盲目削减开支。他指如果政府节流损害基层及中产利益,是本末倒置、违反施政初心。

他质疑政府为何要向中产这个“沉默的大多数”开刀。他反问,节流为何不精简公务员架构作为首要考量?他指政府提出削减公务员编制,但其实很多是自然流失,市民会觉得是表面功夫。他反问,小修小补对长远财政改善真的有用?最后只会基层及小中产受影响。

管浩鸣质疑为何高官不减薪(黄浩谦摄)

管浩鸣:高官“一毫子唔使减” 弱势社群被“开刀”非共度时艰

预算案提出公务员、立法、司法机关等冻薪一年,选委界立法会议员管浩鸣表示,有长者向他反映,公务员冻薪不减薪之余,福利年年增加,高官更“一毫子唔使减”,被“开刀”的是长者及弱势社群,认为做法不是共度时艰。

管浩鸣发言时提及,近年社会出现以老护老、以老护残等,各项社会服务需求有增无减,惟政府削减相关资源,认为无认真考虑社会实际需求,可能对社会服务范畴造成灾难性后果。他表示,面对财赤问题,首先被“开刀”的是前线帮助弱势社群的社福机构,举动属不智。

陈振英指政府应研究如何摆脱税基狭窄的问题(黄浩谦摄)

陈振英对未提研究税制感遗憾 倡优化公务员增薪点制度

金融界立法会议员陈振英指,陈茂波曾表示不希望政府过分依赖卖地收入,要维持稳健的公共财政,香港要摆脱税基狭窄、间接税较少问题,对《预算案》没有明示要研究税制感到遗憾,希望政府尽快就税收启动研究,积极面对未来经济变化。

他又建议当局考虑优化公务员增薪点制度,指增薪应只限于表现优异的员工,将增薪人数少于公务员整体数字的一半才比较合理。

马逢国:欠解决当前经济低谷良方

选委界马逢国支持通过预算案,但指预算案虽然规划好未来的发展,惟欠缺解决当前经济低谷的良方,坦言“部分措施俾人一种乱咗龙的感觉”。他举例旅游领域,香港现时出境人数大于入境旅客数,即便有入境旅客,消费市面缺乏吸引的节目,邮轮旅客都不愿下船消费,以及增收机场离境税令中转旅客观感不好,或窒碍空运行业复苏。至于财案提出徴收陆路私家车离境税,他质疑会阻止港车北上,妨碍香港与大湾区的融合。

马逢国强调,预算案令人看不到短期内政府的收入会大幅增加,“更加睇唔到香港经济,在未来一段时间会有大起色”,他希望政府能用好国家这一庞大后盾,为香港谋出路。

田北辰倡引新型输入外劳模式 薪酬为内地水平

实政圆桌田北辰指出,香港正处于经济转型的关键时刻,财政预算中投资未来更加重要,现时推行的不少大型基建项目是为配合国策和香港发展,惟本港工程成本高,其中一个原因是薪酬支出高。

就此,他建议政府研究一种新型输入劳动力的模式,让这些劳工从事融入大湾区的公营基建项目,例如北都公路项目,但须即日往返香港、不享任何外劳福利,薪酬亦是内地水平,不受香港薪酬中位数的限制。田北辰认为,该模式可以帮港府大幅减低开支,“最终受惠都系香港市民同纳税人”。

狄志远不满政府一刀切削减社福机构资源(黄浩谦摄)

狄志远:一刀切削减福利开支不恰当

社福界、新思维狄志远指出,今次预算案中“一刀切”削减福利开支不恰当,没有为基层提供保护网,令社福机构面对财政压力。他指,近年社福界共计被削减约10%的资源,但各机构仍要提供的服务没有减少,实在难以承受,因为社福机构的营运成本有八成是薪酬,“再削减是减人头”,会严重打击员工士气。

狄志远指,政府的开支庞大是因为社会需求增加,例如人口老龄化、贫富差距扩大等,政府更应承担帮助弱势社群的责任,划一削减福利开支,只会令弱势社群得不到照顾。他希望财政稳定后,政府马上取消削减福利开支的措施。

他又补充,劳福局局长推出一系列拆墙松绑的措施,帮助减少社福机构的行政负担,以及减少中小企财政压力,是从善如流的体现,希望局方继续与业界保持沟通。

陈克勤吁所有政策局共同“拼经济”

行政会议成员、民建联议员陈克勤表示,财赤之下需要开源,应该所有政府部门一同拼经济、谋发展。他举例,保安局近日调整入境政策,实行特邀人士入境便利计划,发出240个邀请,对象涵盖工业、投资、法律行业的专业人士,环境生态局则可鼓励环保业界提升技术,做到自负盈亏。他重申希望所有政策局可以努力开源,尤其现时美国推行关税战,冲击香港的传统支柱产业,特区政府要以更积极主动的政策措施,向世界展示香港是开放自由的经济体。

立法会辩论财政预算案,陈健波指预算案展现了稳中求进(黄浩谦摄)

陈健波:全体公务员冻薪体现与民共度时艰

同样身兼行会成员的保险界陈健波表示,预算案展现政府稳中求进,乐见政府在培育新兴产业和维护财政稳健之间取得平衡。他指政府为积极控制开支以推行公务员、立法会、区议会冻薪,“充分体现公务员和市民共度时艰的承担精神”。基建投资方面,他认为拨款增至1200亿,体现政府深谋远虑的发展布局,对北部都会区的投入切实。

纺织界议员陈祖恒表明支持通过本年度预算案(黄浩谦摄)

陈祖恒:加强投资未来发展旅游

纺织及制衣界陈祖恒支持预算案通过,并希望政府未来要配合公营或半官方机构的力量,为出海困难的内地企业提供支援,并吸引更多内地企业落户香港。他续指,希望政府继续加强投资未来,例如要发展盛事经济和旅游,就要布局好场地和景点;亦要提升行政效率,更进取地统筹内部业务的重整,包括检视人手、资源有无重复。

2元乘车优惠(林霭怡摄)

陈沛良质疑调整2元乘车优惠行政贵太高

选委界议员陈沛良则指出,政府过去几次调整“两元乘车优惠”,均涉及高昂行政费用。2022年将合资格受惠长者年龄由65岁下调至60岁,有关非经常开支约7500万元。另外,上年8月起全面实施实名制以“乐悠咭”取代长者八达通,有关非经常开支约9400万元,再加上今次预算案提出的新改动又涉开支6千万元,三次调整用了约2.29亿元行政费。

陈沛良质疑每次调整2元乘车优惠涉及的行政费用太高(黄浩谦摄)

他认为,每次都需要八达通公司调整八达通读写器系统及测试,投入大量人手、时间及资源处理。在科技快速发展的今天,做法实在令人觉得匪夷所思、难以接受。他认为,当局应与八达通公司共同研究如何将系统全面智能化,若日后有其他调整,都能够经由网络以远端方式进行更新,节省开支、提高效率。

对开征私家车陆路离境税有保留

陈沛良又直言对预算案建议开征200元私家车陆路离境税有保留,认为政府有必要重新审视《预算案》中部分建议,又称措施或对离港的广东私家车征收费用,应考虑与广东省政府商讨,更指措施对库房增加收入不多,但与融入国家发展大局的大方向背道而驰,可能得不偿失。他促请当局考虑撤回向陆路离境私家车收取200元边境建设费的建议。

此外,陈表示外围环境对本港经济有考验,香港要根本上正视税基狭窄问题,再次建议政府就税制改革展开研究及设计蓝图,维持低税制的同时开拓新税收来源。

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