北都|刘国勋倡扩大片区试点 招标不宜“价高者得”要财务稳健
政府全力发展北部都会区,三个片区开发的试点早前收到22份意向书。民建联新界北立法会议员刘国勋今日(3日)称,为免出现“意向热、投标冷”的情况,政府应参考深圳南山片区经验,考虑扩大片区试点范围,并设立专班协助发展商完成工程审批手续,提高行政效率。他强调,招标不应是“价高者得”,应选择财务稳健的发展商,确保工程持续。
倡参考深圳南山 整体开发北都片区
刘国勋认为,北都片区开发试点发展模式受到业界欢迎,惟提醒意向积极不代表投标热烈,政府确保招标条款符合市场运作。
他指,深圳南山片区发展时,是连贯地将整个片区交由企业发展,如体育馆、科技城、金融城、住宅等项目“打包兴建”。惟现时北都三个试点地块零散,非完全相连,缺乏整体开发的条件。他建议扩大片区试点范围,整合为一块更大规模和规划用途更灵活的土地。
加上北都发展年期长,他认为政府应加更多诱因,促进投资信心,建议政府调高三个片区的住宅地积比,增加项目的财政诱因,并容许分期支付地价、推迟交还政府的建造工程,“畀企业先做赚钱项目,改善现金流”。他说,政府亦需协助发展商融资,与银行协商特长还款期。
吁设专班协助工程审批加快进度
发展局曾于2020年成立“项目促进办事处”,负责跟进有关部门就较大规模,即提供不少于500个单位的私人发展住宅项目的规划等。刘国勋认为北都片区开发亦可参考此模式,建议设立专班“一条龙”服务加快工程审批和验收流程。他解释说,若无专班,片区内有住宅、商业、休憩设施等项目,分别对应不同政府部门,行政成本高。
招标不应单纯“价高者得”
为免工程烂尾,刘国勋认为,片区的发展必须由财务稳健、执行力强的开发商承担,而非单纯是“价高者得”。他建议政府采用“双信封制”,从技术和财务两个角度评审,选出综合能力强的投标者,是通过财务审核的、负债比率低的发展商。
被问及是否有心水发展商,刘国勋仅重申北都片区发展以十年起步,故选择发展商时要看综合实力,例如有兴建经验、负债比率低,强调做好前期财务审核,防止意外发生。