北部都会区|洪水桥、粉岭北和新田科技城 试行片区开发招标

撰文: 郑宝生
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政府今日会同内地、香港及外地多间企业签署发展北部都会区意向书,特首李家超公布,将于洪水桥、粉岭北和新田科技城三地试行片区开发模式,并会招标发展。

李家超在致辞时表示,北部都会区规模庞大,要社会各界参与和投入,鼓励商界从多方面参与北部都会区的土地发展,包括承投土地、修订土地契约等。

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李家超指,政府会在洪水桥、粉岭北和新田科技城三地试行片区开发模式,每个片区将提供具规模的土地招标,包括具商业价值的元素,例如私人住宅用地,亦将包括基础设施或政府设施。李家超介绍说,这三个设点在规模和组成上都各有不同,以迎合不同的商业考虑。政府希望透过此新开发方式,为商界提供参与发展北都的新途径,加速发展惠及整个社会。

新田科技城片区18.6公顷最大

政府其后表示,三个“片区开发”试点位于洪水桥/厦村新发展区、粉岭北新发展区和新田科技城,分别占地约12.5、15.9及18.6公顷,最大的新田科技城面积接近维园的19公顷。每个试点均有私人住宅、产业和公共设施三类用地。发展商需就所有用地进行土地平整和建设基础设施,然后可保留住宅用地自行发展,以及在完成兴建公共设施,如道路、休憩用地等后交回政府管理,项目可独资或合资参与。

已过城规的土地可申请放宽地积比

政府表示,发展住宅的资金能较快回笼,以资助片区内其他建设,以及提供资金让发展商更愿意参与回本期较长和风险较高的产业用地发展。同时亦透露虽然部份土地已经完成法定城规程序,但地积比率等参数仍可经由城规会批准后适量放宽。

北部都会区|发展局物色三个片区作为“片区开发”试点,分别位于新田科技城、洪水桥/厦村和粉岭北。图为新田科技城构想图。(发展局图片)

三个试点各有要求 或要兴建产业大楼后交给政府

三个“片区开发”试点均有不同的发展要求,例如要保留部份用地兴建和营运企业和科技园大楼,亦有要求兴建产业大楼后交回政府,亦有要求发展商平整土地。

在洪水桥片区,政府建议发展金融、法律等高端专业服务及跨境物流,部份土地平整后要交还给政府,亦要负责兴建休憩设施,最快2025年招标。

粉岭北将提供超过3万个公私营房屋单位,在接近文锦渡和香园围口岸的土地发展物流业务。发展商需要兴建一座楼面面积5万平方米的现代产业大楼,与一些已平整土地交回政府,亦要兴建休憩设施,最快2025年招标。

至于新田科技城,连同河套区将提供300公顷创科用地,建立产业链,发展要平整土地交还政府,亦要兴建休憩设施,最早2026年招标。

政府表示,12月会展开市场调查,引发市场提出创新可行建议,及讨论如何如何善用“片区开发”,让发展商在产业用地发展有更深度和实质的参与。

市场调查涉及多个方向,包括发展商倾向与政府合作发展,还是按政府规划自行发展,采用设计、建造及运作(Design-Build-Operate,DBO模式) 是否可行,是否能分期支付地价,或先支付低地价再让政府分红。地价方面,是否愿意以已经拥有的土地用作支付部份地价。另外,亦问到协助迁置市区物流仓到北都及协助升级转型的计划。