政圈风声｜资格审查委员会仿人大选举主席团？建制料难由法官掌舵

北京出手改革香港政制 ，日后不论参选特首、特首选委会以至立法会，必须“过五关斩六将”，其中最关键的选举关卡，肯定是新增的“候选人资格审查委员会”。委员会如何组成至今未有细节，有建制中人指，委员会属高层次、具执行权力的组织，认为具体组成可参考港区人大代表选举主席团，由10多名熟悉宪法及基本法、具社会公信力人士组成。

人大选举曾DQ民主派

全国人大日前通过“完善香港选举制度”决定，当中规定香港设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选委会、特首及立法会选举候选人，取代以往选举主任角色，全面提升审查把关能力。

人大决定未触及委员会具体组成，全国人大常委谭耀宗近日指，委员会应由熟悉宪法及基本法、相关法律及“决定”内涵，以对参选人过去的言行作全面评估，他同意港区人大、政协委员、基本法委员会委员属此类人士，预料委员会有10多人。

据闻建制圈子有人提议，审查委员会可参照港区人大代表选举主席团模式，由10多名社会知名人士出任，负责审查参选人资格。2017年港区人大换届，大会成立19人主席团，成员包括林郑月娥、董建华及梁振英三任特首、基本法委员会副主任谭惠珠、时任政协常委吴光正等，主席团根据参选人的言行进行审查，最终DQ了郭家麒等10名非建制派，大会当时称部分人违反声明内容。

不过，要实行“人大模式”，前提是审查委员会成员不会参选特首或立法会，免得有潜在利益冲突。

翟绍唐倡退休法官主持

设立资格审查委员会事在必行，近年少有评论时政的前监警会主席、资深大律师翟绍唐日前提出，不希望日后选举变成“小圈子”，建议资格审查委员会由具公信力的人主持，例如退休终审法院法官。

不过，多名建制派不约而同指，资格审查委员会由全国人大提出设定，掌舵人肯定是中央高度信任的爱国者，这并非中立不中立问题，强调委员会层次比法官冯骅出任的选举管理委员会高得多。有人笑言，相信九成建制派都不满冯骅表现，若审查委员会由法官出任，中央恐怕不会放心。

有港区人大代表则指，人大副委员长王晨在草案说明提出建立“全流程资格审查机制”，意思即不止掌控“入闸”，而是“全天候24小时监察”，参选人由报名、胜选、就任至离任，一言一行均受到监察，相信委员会必须由非常熟悉基本法、国安法的人士出任。

▼选举委员会界别改变▼

刘兆佳指有不同：委员会属长期性质

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，审查委员会应是法定组织，属长期性质，除审查参选人资格，亦持续审视当选者在任期间均符合誓言，与人大选举主席团不同。他指，审查委员会组成应由具政治判断力、公信力人士担任，亦应有独立调查能力，甚至可要求警队国安处及国安公署协助。

至于应否加入退休法官作主持，刘兆佳指，中央对香港法官信任度不高，“公信力不一定是保证”，又称即使有公信力，亦不一定了解“爱国者治港”原则，甚至个别法官可能被视为偏向民主派，他相信由法官主持委员会机会不大。