选举改制｜张晓明称如微创手术具重大意义　立法会代表性更广泛

全国人大全体会议昨日（11日）以2895票赞成，0票反对，高票通过《完善香港选举制度决定草案》。港澳办今早（12日）在北京召开记者会，常务副主任张晓明，邓中华和全国人大法工委副主任张勇回应记者提问。
张晓明在开场白表示，今次选举改制是继去年《港区国安法》出台后一大举措，具重大里程碑意义，亦是连续两年中央作出的重大决定，充分体现中央高度重视香港。他又提到，昨日全国人大会议在通过草案后，全场掌声雷动，认为是表达了全中国人民的共同心声，显示国家意志不可撼动。
张晓明形容，完善选举制度是中央运用《宪法》和《基本法》，对香港政治体制的决定权，阻断反中乱港势力在体制内夺权的通道，形容与制定《港区国安法》是一套“组合拳”，是釜底抽薪、有效治理挑战香港宪制秩序的种种乱象，维护国家安全和香港政治稳定、政权安全。

【11:15】全国人大法工委副主任张勇称，人大通过的决定共有九项条文，一是明确完善香港选举制度的基本原则，坚持一国两制、确保爱国者港和治效能和保障香港居民选举和被选举权。二是选举委会增加职能，扩大和保障社会各界的政治参选，组成四大界别扩大五大别数由1200人至1500人，更具广泛代表性。三是确立香港特区候选人资格审查委员会，审查行政长官和立法会选举候选人的资格，确立爱国者治港的制度安排。同时授权全国人常委会修改《基本法》附件一、二，就行政长官和立法会的产生办法，规定特首和立法会选举具体事项，要求特区修改本地法律。

张勇：修改《基本法》附件一、二会跟足法定程序

【11:10】被问到人大立法过程中是否会考虑香港市民的意见，张勇称，研究决定时重视各方意见和建议，过程中多次听取立法机关、特首和代表人士的意见，同时亦有召开多场座谈会。张勇称会认真研和接纳意见，修改《基本法》附件一、二过程会跟足法定程序，相关工作会尽开。

被问到选管会的组成，邓中华称增加全国性团体成员，是因为有关人士对国家事务比较多理解，国家意识较强，在选管会中有利维护国家。

张晓明：最终达至普选目标没有变

【11:05】有记者问到，中央有否改变香港达致普选的目标，以及中央如何理解普选。张晓明指，今次的决定未有就普选改一个字、一个标点符号，强调最终达到普选的目标没有改变，中央亦坚定支持香港发展符合香港的选举制度。他又提到，2014年人大提出的831决定，原以2017年行政长官普选为目标，但香港的反对派百般阻挠，更提出要“公民提名”，违反《基本法》中的规定，为此自己当时于香港与时任公民党主席公开论战。他表示，本来香港可以在17年实现普选，谁应该为此负责，公道自在人心；又指普选的涵义，严格按照《基本法》的规定及“一国两制”原则来理解。

【11:00】被问到为何以“决定和修例”的方式，而非按照五部曲，完善香港选举制度。张勇称，采用“决定和修例”是经过反复研究，充分考虑不同因素决定。张勇又指，《基本法》附件一、附件二存在制度性漏洞，一是反中乱港分子利用选举漏进入立法机关，危害国家和损害繁荣稳定，他们破坏宪制秩序，民主发展。张勇提及，2007年全国人大常委会作出决，规定2017年可以实行普选，其在2014年再决定，规定香港行政长官和立法会产生的路线图，但反中乱港人士利《基本法》五部曲否决普选方案，导致目标遥遥无期。张勇表示，这次采用“决定和修例”是宪法权力，从国家层面完善香港选度制度。

【10:55】有记者问到，人大决定设立候选人资格审查委员会，以政治立场排除候选人的参选权利，是否与《基本法》保障的权利有冲突。

邓中华回应指，审查候选人资格是落实“爱国者治港”一个重要制度保障，目的是把反中乱港分子排除在香港管治架构外，确保香港的管治权牢牢掌握在爱国者手中。他说，这与基本法保障居民的权利，包括选举权和被选举权，是两回事，不存在矛盾和冲突，保障一国两制行稳致远是香港居民行使选举权和被选举权的基本前设，反问如果任由反中乱港分子占据香港政权核心，香港将会变成甚么样，强调2019年修例风波乱局绝不能在香港重演。

【10:45】有记者问到修例的具体时间表，原定9月举行立法会选举会否如期举行，届时是否采新的选举规定。张勇指，人大常委会将尽快进行修改《基本法》附件一及附件二的工作，再由香港特区修订本地选举法律，选举活动才可依法依规顺利展开。他说，早前人大决定第六届立法会继续履行职责不少于一年，直到第七届立法会任期开展为止，香港可根据实际情况，自行决定何时举行立法会选举。

泛民中都有爱国者　立法会仍有批评政府声音

【10:40】被问到这次完善香港选举制度，如何判断谁人爱国或不爱国，和反对派可否参选，某些政治力量是否没有代，进一步出现政治危机。张晓明称，就爱国者标准，邓小平有经典的论述，标准是尊重自己民族、诚心诚意拥护国家，不影响繁荣稳定。他又指，港澳办主任夏宝龙早前在研讨会提及，爱国者必然是维护国家主权和发展利益，全力维护长期繁荣稳定，港独分子和揽抄派都不会爱，他认为夏宝龙说法和邓小平的说法是完全一致。

张晓明又指，完善香港选举制度是为全面落实爱国者治港，不容许反中乱港人进管治架构，他们不能堂而皇之在立法会，强调一个都嫌多。张晓明说，中央强调爱国者治港，不是要搞清一色，一个不爱国的人不进入政权架构，不代表他们不能正常生活和工作；不爱国的人将被排除管治架构，但不代表泛民被排除管治架构，强调反中乱港者和泛民不能划上等号，泛民中都有爱国者。张晓明相信，完善制度后香港立法会的代表更广泛，可以听到不同声音，亦有批评政府的声音，只是见不到表演宣誓和拉布的人，仅仅如此。

【10:30】张勇表示，人大决定具有坚实的宪制基础，可从三方面理解，第一《宪法》适用于香港特区，是全国的根本法律，是在中华人民共和国领域中具有最高的法律效力，自香港回归后，纳入中国的治理体系，是直辖于中央人民政府的地方行政区域，中央依照《宪法》和法律对香港拥有全面管治权。

第二，“一国两制”方针有宗旨和内涵，就是要维护国家统一和领土完整，保持香港繁荣稳定。第三，《基本法》的落实有原则有前提，1990年《基本法》通过，依据宪法制定、构建各种制度，当中遵从两条原则，分别是以爱国者治港为主体的港人治港和中央授权下的高度自治，《基本法》的条文对此有具体体现。

【10:05】张晓明在记者会上讲述完善香港选举制度的重大意义，第一，是修补香港法律制度漏洞和缺陷的必要之举。他称，香港的社会乱象表明行政长官及立法会的产生方法出现明显漏洞和缺陷，选举制度安全性不足，使反中乱港可透过选举进入香港政权机关，使外部势力得以干预及渗透香港事务，现时有需要亡羊补牢，完善香港选举制度。

第二，是维护香港特区政治稳定及政权安全的基本之策，有利香港实现长治久安。张晓明称，修例风波演变成社会动乱，充分证明香港当前存在的主要问题是政治问题，而且不是有的人说的选举制度要不要民主，民主步伐快一点还是慢一点的问题，而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，在这个问题上，中央没有退让的余地。

第三，这是立足香港实际情况作出的适当选择。张晓明指，香港在英国殖民地时期毫无民主可言，之后才开始当家作主，香港民主制度实践的时间并不长，本身需要在实践中不断探索和完善，今次完善选举制度重点在于对具有广泛性的选举委员会进行调整最佳化，并赋予新职能，有权参与立法会候选人提名，主要目的是构建符合香港实际情况，具香港特色的民主制度，使香港民主步伐更稳健。

第四点是要爱国者治港，张晓明称爱国者治港不是新概念，由邓小平所提出。他称要求爱国者治港是天经地义，并强调共产党是一国两制的创立者，也是领导者、维护者，没有任何人比共产党和否政府更懂得其宝贵的价值。

不存在改变一国两制问题　改选举制度是微创手术

张晓明又称，港区国安实施、提出完善香港选举制度，都是为完善一国两制的体制，让一制两制实施得更好，不存在改变一国两制的问题。他指有委员说这次令香港有救，又话香港的车公庙，都不及《港区国安法》的灵，完善香港选举制度的好。对于有委员在大会发言时称，治重病用猛药，香港选举制度都要动大手术，张晓明认为，这是一个微创手术，动手术后香港选举制度就会恢复健康，香港居民更安居乐业。

选举委员会界别改变▼▼▼