拆局│林郑透露选委会社福界调组 变相进一步压缩泛民版图

撰文: 周礼希
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全国人大全体会议下午通过有关改革本港选举制度的《决定》,当中规定选委会由现时四大界别改为五大界别,以往属第三界别的社福界更“消失”于草案字眼中。特首林郑月娥傍晚在记者会回应提到时,透露社福界作为一种专业,相信会被人大常委会改调至第二界别的专业界别之内。
由于有传日后参选立法会须同时在五大界别取得提名,倘林郑所言成真,原本属泛民“重镇”并在第三界别坐拥60席的社福界,被迁至本来就有大量泛民选委的第二界别,其结果很可能就是进一步压缩泛民在选委会的议席数目及势力版图,变相令他们更难取得足够提名“入闸”。此外,第二界别一向每小组只有30席,当社福界“调组”后,在选委会的议席可能会大减。

林郑月娥表示,相信人大常委会将把社福界放到第二届别的专业界别。(余俊亮摄)

记者会上,林郑被问及人大《决定》上为何未有提及社会福利界。她回应指,社福界属于专业,故相信人大常委会会把社福界放到第二届别的专业界别。

目前社福界在现届选委会上属于第三界别,同样坐拥60席的界别还包括渔农界、劳工界、“体育、演艺、文化及出版界”与及宗教界,当中宗教界毋须选举产生。

一旦林郑所言属实,就会出现一个结果——泛民在选委会内的席位数目及政治版图会被进一步削弱。首先,现时社福界的席位有60席,全数由民主派夺得,一旦“调组”至第二界别,由于界别内的其他小组别如法律界、工程界等都只有30席,社福界未必能维持60席。

再者,民主派倘派人参选特首,须在五大界别各取得15个提名,如长期由民主派主导的社福界留在第三界别,可成泛民参选人争取第三界别提名的“桥头堡”,但如今集中在第二界别,泛民又少一个有把握的界别。换言之,选举改制后,泛民只在第二界别的专业界别有把握取得足够提名票。

除了参选特首,改制后泛民参选立法会也难度大增,尤其据传日后参选立法会也可能需要在五大界别各取得足够提名,情况与参选特首一样。

第三界别“基层”意思未明

根据人大通过的决定提及,“选举委员会由工商、金融界,专业界,基层、劳工和宗教等界,立法会议员、地区组织代表等界,香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界等五个界别共1500名委员组成”。按标点符号分类,选委会新的第一界别为“工商、金融界”,第二界别为“专业界”,第三界别为“基层、劳工和宗教等界”,第四界别是“立法会议员、地区组织代表等界”,与及由港区人大代表、全国政协、全国性团体香港成员组成的第五界别。

选举委员会界别改变▼▼▼

与现时相比,第三界别的形容没有了“渔农界”及“体演文出界”,却多了“基层”的名字。可以推测,基层的形容并非指特定组织,因为本港协助基层的组织全在于社福界内,而长年被建制人士垄断的“渔农界”,则有机会以“基层”之名留在第三界别,继续保有60议席。

第四界别不见区议会 增地区组织代表

另外,一直有传将被取缔的“港九各区议会”及“新界各区议会”原本属第四界别,以往与人大、政协及立法会等归于同一界别。新的第四界别称为“立法会议员、地区组织代表等界”,至于“地区组织代表”所指何物,至今未明。而人大、政协等则拨至新增的第五界别,并加入全国性组织香港成员,料将成为建制派在选委会的“新力军”。