平机会主席朱敏健倡企业订立反性骚扰政策　强调非纸上谈兵

香港性骚扰问题存在已久，平等机会委员会主席朱敏健今（30日）出席港台节目《香港家书》时表示，目前社会对性骚扰的认知不足，机构和企业普遍没有制订防止性骚扰政策。他认为，不同机构或企业也应订立一个有效的反性骚扰政策，包括设立处理投诉的原则和程序、保障当事人不会因投诉而受到处分等。他强调，订立反性骚扰政策是预防性骚扰的第一步，并非“纸上谈兵”。

朱敏健：各界对性骚扰的认知普遍不足　企业无防止性骚扰政策

朱敏健指，性骚扰对受害人造成很多负面影响，是贬损和羞辱人的行为，不但严重侵犯受害人的私隐和尊严，更对他们造成极大困扰甚至重大心理打击。他称，自2013年，平机会已分别在教育界、商界、体育界、社福界、宗教界，以及服务业和外籍家庭佣工等不同界别推行预防性骚扰的工作，期间发现各界对性骚扰的认知普遍不足、机构或企业没有防止性骚扰政策，亦没有向员工提供足够的培训。

他说，有人认为，订立反性骚扰政策的实际作用不大，很多时只是“纸上谈兵”，但他认为凡事总有第一步，“如果连最基本的政策都没有，又如何预防和处理性骚扰？”

他以平机会在体育界进行的调查为例，2014年只有 27%回应问卷的体育总会表示已备有反性骚扰政策或行为守则，到了2018年已有35%受访体育总会表示制定了相关政策或行为守则，而在2020年已有90%受访体育总会制定了反性骚扰政策或行为守则，升幅非常显著，这成果有赖不同持份者合力提高对性骚扰的认知。

倡企业订立反性骚扰政策　设处理投诉程序

朱敏健说，在过去数年，平机会在推广防止性骚扰方面已进行了很多工作，不过碍于社会对性的迷思、对受害人的不理解，以及本港性教育的不足，令反性骚扰的工作举步维艰。

他认为不同界别的机构或企业，应具备一个有效的反性骚扰政策，包括对性骚扰零容忍的声明；解释何谓性骚扰；政策适用于所有职员、会员、服务使用者及义工；处理投诉的原则和程序；不会因真诚投诉而受到处分；保障投诉人及证人不会遭受使人受害的歧视；说明纪律处分问题；提供处理性骚扰投诉的指定人员姓名和联络资料；以及预防性骚扰措施。