国安法︱宋小庄称初选非法　梁家杰：揽炒十步如狂想　需中央配合

警方上周引用港区国安法拘捕50多名民主派人士，指控他们涉违反国安法第22条“颠覆国家政权罪”。
公民党主席梁家杰今日出席《城市论坛》时指，初选发起人戴耀廷的《真揽炒十步》文章有如“狂想曲”，需要港府、中央配合才成事，非其可控范围，质疑本港法律何时变得“诛心”。
同场的深圳大学港澳基本法研究中心教授宋小庄认同“揽炒十步”未必成事，但认为初选本身非法，例如声称化表泛民已涉及误导。

梁家杰在论坛上指，坊间讨论一直关注初选有何“非法手段”，提到警方以戴耀廷的文章《真揽炒十步》为例子，但他认为文章与其说是天马行空的图谋，不如说是“狂想曲”，因为首先要选民选出来议员，再要特首配合解散立法会，还要中央人民政府后续军管香港，种种都并非戴耀廷可以控制的范围。他质疑，香港法律何时变得“诛心”，由“DQ”到今次“大搜捕”，当权者不时“堆砌动机”。

宋小庄表示，认同特首可以不解散立法会，有机会做不到“揽炒十步”，但指这可以是戴耀廷在法庭中辩护的理据。

▼民主派去年7月初选情况▼

宋小庄：国安法优先于《基本法》有关预算案条文

宋小庄相信，国安法22条提及的“非法手段”，包括《真揽炒十步》及初选，指普通法及大陆法都会将行为及动机有所联系，即使事件横跨7月1日，“非法手段”已联合在一起。他认为初选本身就是非法，并非所有法律没禁止的行为都是合法，例如选举协调应止于内部，初选参与者声称代表泛民，已是涉及误导。宋指，政府有责任解释清楚何谓违法，认为政府以前没有讲清楚，是“公职人员不作为”。

香港法学交流基金会主席、民建联马恩国指，如果立法会尝试用财政悬岸逼使政府同意诉求，就算是《基本法》本身存在相关条文，国安法亦不准以此意图及做法执行。宋小庄补充指，国安法与《基本法》设计不同，是补充了国安法，指国安法要求三权团结一致，保护国家安全，当国安法有补充时，会优先适用。梁家杰笑言认同，指如果国安法的确有违《基本法》的逻辑，应修改《基本法》。

民主动力秘书赵恩来则指，初选参与者非人人支持揽炒，笑言如果空有想像即犯罪，鹅颈桥“打小人”者有想法、有付费，已经有问题。

马恩国：初选市民违限聚令已属非法手段　惟不赞成拘捕市民

马恩国指，他亦曾担心当局会否用第22条拘捕参与初选投票的60万人，因为他们涉违反了限聚令，就已经是非法手段；至于被捕的55人，他认为应与初选主办方同以国安法第23条控告才对，因为他们煽动教唆了其他人参与非法揽炒手段。他强调，相关条文只需要“旨在”有意图，不一定要实际有效果才能入罪。不过，马恩国亦承认，初选本身未必是非法手段，他个人不赞成拘捕参与投票的60万人。

赵恩来反驳指，如果只有动机就会犯法，那鹅颈桥打小人就已经有很多人犯法，因为既有动机，亦有实际付费行为。宋反驳指那只是私人行为，不涉公权力，呼吁赵认真研读中国法律。赵补充指，初选并无阻止人参选，故亦并无违反选举条例。

观众高先生质疑国安法的红线似乎愈将愈窄，强调并非所有投票市民都支持揽炒，亦认为不少人投票时有保持社交距离。马回应指，是否群众聚集，（如有检控）可留待审讯时处理。警方已表明，没打算拘捕参与投票的市民。