沙半山手记｜境外投票突“收油”　待中央拿捏得失再定夺

港府较早前指，因新冠肺炎疫情凸显现行选举制度不足以应付特殊情况，有意修改《选举条例》，让居住内地港人可在当地投票；当时有消息指港府计划以最快速度提交立法会审议，务必赶及明年立法会选举实施。特首林郑月娥接受内地传媒访问时更称，让内地港人可以投票是“社会诉求”，似乎势在必行。惟据了解，近日港府内部对“境外投票”突然“收油”慢驶，主因是北京正在“拿捏得失”，令事态出现变数。

境外投票议题源于原定的九月立法会选举，鉴于今年踫上大疫情，33 万常住广东省的香港永久居民，大部分可能因而无法回港投票，而这些票源被视为建制派境外票仓，足以左右选情，故当时有建制派人士大力主张开放境外投票，令议题一时间高唱入云。直到上月底，政制及内地事务局局长曾国卫在立法会接受议员质询时，首次公开透露政府正积极研究境外投票；其时政界推算，境外投票若要赶及在明年立法会选举落实，最迟明年首季便须走完整个立法程序，以备在明年选民登记工作开始前，开展及完成有关行政程序，所以立法工作可谓争分夺秒，而外界亦一直以为港府内部正如火如荼推展中。

不过，事态发展却有点反高潮，据悉如今这辆看似由港府掌舵的高速列车近日忽然“收油”，处于“低速”行车中。消息指，在背后真正手握“軚盘”的中央政府，目前仍在就开放让港人在内地投票一事“计紧数”，权衡利弊得失，令事情出现变数。

或令“民主种子”在内地植根　　“新选民”非一定支持建制派

据了解，北京考虑是否开放让港人在内地投票，有一个不便明言的担忧，就是直选的“民主种子”可能引入神州大地，长远或会引起蝴蝶效应，出现无法预知的政治后果。

另一方面，境外投票是否绝对有利建制派，亦存在疑问。目前，未有实际统计数字可以证明，境外投票可以为建制派增加多少选票。立法会前主席曾钰成就曾表示，相信建制派不会回内地拉票，“因为唔值得咁做，我想像唔到他们会在深圳摆街站”。他认为这批“新选民”并非一定支持建制派，又称自己认识很多人到大湾区“揾食”，不过当中有不少人在意识形态上也是支持泛民。如果得益不多，却为内地“社会稳定”带来风险，是否值得硬推？相信这是北京正在盘想的问题。

建制猛推　港府接硬任务

有本地政界人士表示，当初是建制派中人大力猛推，甚至透过中联办“游说”，港府才勉为其难接下这项“硬任务”，准备向立法会硬闯。不过，不知何故，部分当初力推的建制派如今突然“转軚”，觉得毋须硬来，加上北京对港人在内地投票不无顾虑，港府亦“收油”慢了下来。

那么，改让内地港人以邮递方式投票又如何？知情人士称，港府不会考虑此方案，“因为无法确保内地的投票人不是在受胁逼的情况下投票”。

该名知情者又称，明年中过后，疫情很可能已放缓，港府实有大条道理放弃境外投票计划。

立法程序需时　施政报告揭盅

当然，目前港府对境外投票只是放慢节奏，等候北京发落，最终推或是不推，都有可能。沙半山向部分建制派人士打听，均称没有收到要“煞停”的消息，有人甚至说必定会做。

看来，答案要等施政报告揭盅，事关若北京最后拍板去马，希望赶及明年立法会选举落实，便须尽快把草案提交立法会审议，如果今月底施政报告也没有实质性宣布，似乎计划“胎死腹中”的机会极大。