【逃犯条例・持续更新】法案委员会第二度开会 再次未能选主席

撰文: 彭毅诗 李伟欣
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审议《逃犯条例》修订的法案委员会首次会议,民主派“突袭拉布”成功,开会两小时仍未选出正、副主席。
事隔两周,委员会今日再次开会,期间民主派建议主席先中止是次选举,热血公民郑松泰又质疑涂谨申因律师身份或涉利益冲突,会议最终都未能展开主席选举。

民主派议员发言批评石礼谦急于开首次会议。(卢翊铭摄)

【11:00】涂谨申形容自己上次会议“劳气咗啲”,他事后详细了解和检讨过,将来“尽量个人平静啲、冷静啲”,但会按议事规则,不会加入或减少他的权力。对于上次民建联主席李慧琼提出的规程问题,涂谨申自言了解过,他可以处理规程问题。

他又给予石礼谦时间回应首次会议日期的问题,惟石礼谦简短回应指,“我上一次讲得好清楚,我谂个个都听咗我讲,唔需要再哂时间再讲多次。”

毛孟静之后再质疑石礼谦的决定,涂谨申认为要考虑是否必须选主席前便要处理,但都给其他有相同质疑的议员最多两分钟就此问题发言。

先发言的是议会阵线区诺轩,他批评石礼谦定立开会日期的做法不理想,陈志全要求,追究立法会秘书处是否没有尽责避免违反议事规则和内务守则让两个会议重叠召开。

在首次会议上,最资深议员、民主党涂谨申主持选举主席环节,经两小时扰攘仍未能选出主席,期间工联会郭伟强因斥涂谨申“唔好扮垃圾”,被逐出会议厅。

政府急于通过修例,行政长官林郑月娥今早出席行政会议前表示,希望议员以互相尊重态度,按立法会《议事规则》尽早法案委员会选正副主席,开展立法工作。

林郑口中的修订逃犯条例法案委员会,在今早10时45分召开第二次会议,会议时间至12时45分,建制派能否在这两个小时内为委员会选出主席,间接影响政府修订逃犯条例的进程,故今日会议颇受关注。

【11:15】会议过了约半小时仍未能选出主席,多名民主派议员提出规程问题,讨论召开会议的时间及地点安排。 热血公民郑松泰认为法案委员会主席有权力选择开会时间及地点,惟议员不满时间赶急及与其他会议时间重叠,希望日后秘书处可帮忙协调及安排会议时间,但强调不应由秘书长来主持选主席的工作。

公民党杨岳桥认同毛孟静提出的程序问题,称为了挽回公众对立法会的信心,认为主席应先处理就程序作出质疑,而这个问题对日后会议的影响深远;公民党谭文豪及民主党许智峰亦同意先处理毛提出的程序问题,检讨召开会议的时间,许提议主席先中止会议,让议员再选择是否加入会议,让日后选出的主席具恰当性。

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面对质疑,石礼谦皆简短回应。(卢翊铭摄)

【11:30】教育界叶建源亦提出,最近立法会经常出现“10点9开一个会, 11点开一个会”的情况,估计相距15分钟是要符合法定人数的要求,他批评此做法不符内务守则的规定。民主党黄碧云批评,现做有关修例的事引致“三违反”,即违反常规、承诺和民意,她要求应解散委员会,就修例启动全面咨询。民主党胡志伟亦批评会议安排不理想,不合会议常规。

石礼谦再次发言,先向秘书处道歉:“系我做一个议员,系我跟住规则去做事,系我决定,所以你哋唔需要系呢度批评秘书处。”

郭伟强在首次会议上因斥涂谨申“唔好扮垃圾”,被逐出会议厅。(资料图片/罗君豪摄)

【11:45】 秘书处回应指,2002年曾有先例,在成立法案委员会后五日就召开委员会会议。立法会法律顾问就指,从规则上来说,至今秘书处未有收到议员逾期申请要求加入成为委员,建议涂谨申可考虑这个事实基础。 主席涂谨申回应议员的提问,称自己没权力决定是否中止会议。

上次被涂谨申逐离场的工联会议员郭伟强在会议召开逾一小时后才到场。

【12:00】张超雄提出议事规则76(5),指在周日有十三万人上街反修例下,建议涂谨申押后一周才开会选主席。

法律顾问解释,立法会秘书曾经在2016年发给议员的文件,当中提及主持选举者的权力,主持选举的议员应有合理所需的权力,包括维持选举主席的秩序,如驱逐议员,但权力不应包括终止选举,因为选举旨在选出主席。

张超雄澄清非想终止选举,而是暂停会议,涂谨申则认为,若非出于秩序问题,或因为政治诉求,他无权暂停会议。

【12:15】会议召开逾一小时,民主派建议主席先中止是次选举,涂质疑把会议押后一星期是否等于中止选举,认为自己没有这个权力。立法会秘书处法律顾问表示,今日会议议程是选举主席,主持会议的主席须考虑会议的情况,例如是否出现不合理的状况,要押后选举。 
石礼谦表示,今日的议程是选主席,希望涂尽快执行。 涂回应指他是朝著这个目标前进,惟他先容许议员发言,就他是否应该中止会议提出合理的法律基础,共有11位议员将会发言。

【12:21】热血公民郑松泰质疑,日后通过修例后,律师可就此取酬提供法律意见,作为律师的涂谨申或涉利益冲突,不能主持会议,涂谨申于12时21分决定暂停会议15分钟,与法律顾问商讨他能否继续担任主席主持会议。

【12:47】涂谨申认为今日会议应不够时间选举主席,又称延长会议无意思,会议结束。