历时五年　法改会完成档案法研究　报告指确有理据支持立法

法改会于2013年5月成立档案法小组委员会，五年过去，委员会终完成有关研究，今天正式发表咨询文件。委员会在报告中指出，初步确有理据支持订立《档案法》，进一步加强香港公共档案及历史档案的管理、保护和保存工作。
至于政府人员在立法后未经授权销毁档案，日后会否属违法行为。法改会在报告中未有提出明确建议，仅称相信良好的公共档案管理制度，须有设足够及有效的措施，确保有关规定得到妥善遵从，包括可透过法律或强制性规定这些较严厉的方式来实行。
委员会主席、资深大律师廖长城指，若日后不论疏忽或刻意不当处理文件属刑事罪行，“咁会好大件事”，他强调若要有效落实《档案法》，不应有不合理规定。
政府欢迎法改会档案法小组委员会就档案法展开公众咨询，指重视档案的完整性，并对订立档案法持正面态度。

由资深大律师廖长城领导的档案法小姐委员会今天就《档案法》发表咨询文件，当中研究澳大利亚、英格兰、爱格兰、新西兰、新加坡等已立《档案法》的国家的例子。

委员会在报告中明确指出，初步确有理据支持订立《档案法》，进一步加强香港公共档案及历史档案的管理、保护和保存工作，强调在实施上有实际要关注的事项。

若疏忽处理档案属刑事  廖长城：咁会好大件事

至于政府人员在立法后未经授权销毁档案，日后会否属违法行为。法改会在报告中未有提出明确建议，仅称相信良好的公共档案管理制度，须有设足够及有效的措施，确保有关规定得到妥善遵从，包括可透过法律或强制性规定这些较严厉的方式来实行。

廖长城被问到刑罚问题时，他指在英国没有罪行条文，只会采取“点名批评”做法，而纽西兰则规定，故意或因疏忽而违反或没有遵从条文，即属刑事罪行。廖长城指，若日后不论疏忽或刻意不当处理文件属刑事罪行，“咁会好大件事”，他强调若要有效落实《档案法》，不应有不合理规定，故因此需要作出咨询。

档案学界担心《档案法》若没有《资讯自由法》配合，将形同虚设，廖长城指两条法例是否同时立法，不是他们决定，是政府决定。前年发出横洲风波，政府与乡事派“摸底”，惟时任运房局局长张炳良称没有任何纪录，被问到日后“摸底”不立档会否违法，他指不会就个别事件评论。

法改会将就《档案法》咨询公众，咨询期至明年3月5日，其后会再研究咨询意见，提交报告予法委会，若报告获通过，会把立法建议提交政府。被问到立法时间表，他指难以评估，又拒评立法过程能否在特首林郑月娥的任期完结前完成。

至于为何研究时间长达五年，他指档案是专门学科，自13年成立后，召开了43次会议，开会后需交文件予法改会，又需经过翻译工作，所有工作都需要时间。他笑指自己也想尽快完成，“做完呢个都想退休”，但强调不能草草了事。

政府欢迎法改会档案法小组委员会就档案法展开公众咨询，指重视档案的完整性，并对订立档案法持正面态度，当法改会提交报告后，政府会适当地跟进。现阶段，政府会继续加强档案管理的工作，包括为政策局及部门制订更全面的培训计划、为档案处人员提供更多的专业训练，以及检讨电子档案保管系统的推行进度等。