香港要改革｜姚志胜：改革成恒常工作　倡借鉴内地设发改委做部署

全国政协常委姚胜今日（1日）在报章撰文，香港之改革已成为一个恒常性的工作，认为应考虑借鉴内地设立发展和改革委员会的经验，改革调整特区政府高层管理架构，设立类似发改委的机构，主责规划部署香港的发展与改革事务，为本港改革发展提供组织保证。

他今日在《明报》撰文称，在他看来，李家超上月中发表的施政报告，是自香港特区成立以来最能够展现时代特点的施政报告，也是最具鲜明改革特色，并能够通过改革布局看到香港发展前景的施政报告。

不过，他同时指出，自香港特区成立以来，各任行政长官都提出了各自的施政蓝图，但许多构想都不尽人意、成效不彰，有些甚至是无疾而终。当中原因固然很多，而受到当时环境条件所限，未能推行切实有效的改革，是其中一个关键。

姚强调，香港的改革是知不易、行更难。一方面，管治思维没有跳出港英政府的“不干预”旧框框，将主导经济的角色交给市场；另一方面，僵化理解“50年不变”，过于保守，不求改不敢改。这个问题中央也看得很清楚，国家主席习主席七一重要讲话中明确提出，“中央全力支持香港积极稳妥推进改革”。中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙在有关香港贯彻落实三中全会精神的谈话里，一再强调要通过改革实现更好发展，体现了习主席的讲话精神，在香港社会引起广泛讨论。

他指，在三中全会改革的强劲东风带动下，施政报告以改革为主轴，有目标、措施，也设立相关机制，解决了“为何改、如何改、改什么、谁来改”的问题，让社会从中看到突破体制机制障碍、实现施政蓝图的希望，加强了对香港前景的信心。

不过，他补充指，任何施政规划都会受到所在时空的限制，正如特首所说，“改革只有进行时，没有完结时”。政府还需不断充实完善蓝图、持续有效推进改革。施政报告虽设立了多个委员会和工作组，以落实改革部署，不过，香港之改革已成为一个恒常性的工作，应该考虑借鉴内地设立发展和改革委员会的经验，改革调整特区政府高层管理架构，设立类似发改委的机构，主责规划部署香港的发展与改革事务，为本港改革发展提供组织保证。