23条|可否藏煽动刊物留念?林定国:周街派或有100本唔会系纪念
为基本法23条立法的《维护国家安全条例》生效,律政司司长林定国被问到如果市民藏有煽动刊物是为了作历史见证、留念,是否合理辩解?他表示,如果完全没制造国安风险,则较大机会不会构成犯罪,例如并非拿出来四处派发,而收藏数量都会作参考,“你唔系1本,100本你唔会系纪念挂,会谂下你理由系咪真。”
非法披露国家秘密罪方面,对于有市民关注误堕法网,林定国表示,如说出自己不知情,可能已足够,“只要提出某些证据,或者你愿意宣誓说我真的不知,可能法庭会接纳。”
藏煽动刊物留念是合理辩解?林定国:100本你唔会系纪念挂
《维护国家安全条例》涵盖无合法辩解而管有煽动刊物罪,惟没有提及要考虑是否有意图危害国家安全,林定国说收藏一件煽动物品不构成犯法,惟要了解其合理辩解、目的、意图、知否有煽动性,“举例本书有1000页,其中一页纸原来客观上有煽动意图,但佢都唔知,无可能指出佢有犯罪。”
不过,如果刊物被法庭裁定煽动,如果市民想留作历史见证、留念,是否合理辩解?林定国说要证明没有合理辩解是律政司责任,考虑当事人给予的辩解理由,是否会增加国家安全风险,如果理由完全没制造国安风险,则较大机会不会构成犯罪,“我哋有客观理由相信目的系听日拎出来四处派,或者你唔系有1本,可能100本,100本你唔会系纪念挂,会谂下你理由系咪真,系咪同国安风险有关系。”林定国说很难具体列出行为清单,是不负责任做法。
如何证明不知披露国家秘密?林定国:宣誓讲唔知情可能够
非法披露国家秘密罪列明,如果明知某资料载有国家秘密,并意图危害国家安全非法披露可能会违法,林定国被问到如果市民不知属国家秘密,又如何证明自己没嫌疑呢,他说如说出自己不知情,“可能已足够。整个责任已转回控方身上、要毫无合理疑点证明,所以只要提出某些证据,或你愿意宣誓说我真的不知,可能法庭会接纳”,惟当局是否信纳,仍要视乎客观环境。
不过,口讲无凭如何获得信任?邓炳强说,如果文件有备注国家秘密,则令人觉得当事人可能在说谎,法庭不会随便相信人,举证亦要有标准。
国家秘密罪设有公众豁免,被问到如果过往曾有行政长官贪污事件,严重影响施政,又是否可获豁免?邓炳强说,是其中一个可能性,但他提出“点解唔可以向执法部门举报,你投露一定对国家安全有损害”,称外国法例也要求首先向检察长呈报,或向情报机构举报。林定国说,廉政公署都曾处理涉及高官公职人员行为失当的投诉,客观事实证明可行。
不再持有特区护照免被控?林定国:是其中一个可能性
23条立法列明,政府可以注销潜逃者的特区护照等,邓炳强称要列明他们是潜逃者仍要先刊宪,再就采取的限制措施刊宪,例如是否有护照、不动产等,“不代表所有通缉人士,一定是称为法定潜逃者。通缉之后严重性到哪里,通缉他后有无继续从事危害国家安全活动、从事有多少,以及我们能够实施的手段影响他多少,这些就要作出评估。”
中国公民、特区居民在境外从事危害国安活动亦可被检控,若有人事前放弃中国籍、不再持有特区护照,是否就能避过刑责?林定国称,有机制可以放弃中国籍,不过亦有条件要满足,“因为没了中国籍,你是甚么人?”对于是否意味要有其他国籍,林定国回应说是其中一个可能性。邓炳强补充:“你拿不拿护照没有分别,你切合了条件、你是香港居民,就算你不拿护照,我的身份证过期不续,你还是香港居民。”