港识深事｜深圳酒吧与中学一街之隔被整改　两部门曾互称不归其管

深圳有市民近日反映指，宝安区都之都大厦一间名为“TIMI”的酒吧与一旁的新安中学仅一街之隔，担心会对正值青春期的初中生构成很大诱惑。深圳市市场监督管理局宝安监管局（下称宝安监管局）已于本月21日、22日对该酒吧开展现场检查，并发出责令整改通知书。

据赖女士表示，自己的孩子明年计划进入新安中学就读，然而该校与TIMI仅一街之隔，令她担心人流很混杂对学生影响不太好，而其曾多次拨打热线向当局反映，但都没得到解决。据她提供的短信截图显示，宝安监管局回应时指出，经查，该酒吧持有有效的营业执照、食品经营许可证。暂未发现存在违法行为。

《南方都市报》记者实地走访发现，TIMI与都之都大厦相邻，而大厦与新安中学仅相隔一条宽约2至3米的道路，两者之间步行仅有不到3分钟的距离。酒吧前台工作人员表示，根据疫情防控工作要求，他们已于本月8日起停业，暂不清楚复业时间，不过据附近商户介绍，该店试营业的时候客人颇多。2名在新安中学上初二的学生则表示，据他所知自己的同学没有去过这家酒吧的，“他们应该管的比较严”。

根据《未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。不过两部门皆称不归其主管，宝安监管局曾回应称，酒吧的主管部门是文体旅游局，酒吧位置是否合规需要向主管部门了解，而宝安区文体旅游局反指《娱乐场所管理条例》明确了娱乐场所的定义，酒吧不属于娱乐场所，他们不是主管部门。

对此，广东大匠律师事务所主任刘小前律师表示，酒吧行业属于餐饮业大类中的酒吧服务小类，而餐饮业应由工商部门管理，同时根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。因此，酒吧根据其自服务性质，以及不同管理方面，可由多个部门管理。

至周一（23日），宝安监管局透露，该局于21日、22日下午组织有关科所开展现场检查，就宝安区喜来酒吧（即TIMI酒吧）涉嫌违反《未成年人保护法》第五十八条，学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，依据有关规定向当事人发出责令整改通知书，要求其变更《营业执照》名称中的“酒吧”（行业、经营特点）。同时，该局还发现该酒吧疑似实际经营业态为歌舞娱乐场所，已将现场检查情况通报了区文化主管部门；又在吧台隐蔽角落发现无中文标签的进口麦芽威士忌9瓶，涉嫌违反《食品安全法》规定，现已依法予以扣押，并予以立案调查。

针对此类情况，该局又建议在相关法规实施细则出台之前，建立“属地街道牵头，部门齐抓共管”的模式。