财政预算案|陈茂波:未来五年每年发债约千亿推动北部都会区

撰文: 蔡伟南 柳英杰
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【财政预算案2024 / 财赤/ 楼市 / 辣招】财政司司长陈茂波今日(28日)公布2024/25年度《财政预算案》。陈茂波领导的“大型发展项目融资委员会”,已审视如何有序及分阶段推动北部都会区发展。

陈茂波指,计划在未来五年,每年发债的950亿至1,350亿元,推动北部都会区及共他基建项目:至于交椅洲人工岛项目,会继续推展各项福关研究,具体推展时间将考虑包括公共财政状况等因素。

2023/24财年地价收入194亿 较预算减少656亿

2023/24年度政府收入的修订预算为5,546亿元,较原来预算低百分之十三点七,即878亿元。当中,地价收入为194亿元 ,较原来预算大幅减少656亿元,亦远较过去年度为少。印花税收入为500亿元,较原来预算低350亿元。利得税和薪俸税的收入分别为1,712亿元和792亿元 ,与原来预算相若。

二零二三/ 二四年度政府整体开支修订预算为7,279亿元 ,相比前一年减少百分之十点二,较原来预算低百分之四点三 ,即331亿元 。

地价收入方面,二零二五/ 二六及之后年度主要以较保守的过往二十年地价收入相对本地生产总值的平均水平(即百分之三点四)计算。我亦假设利得税和其他税项收入的增长 率,与未来几年经济增长率相若 。总体而言,政府收入由二零 二四/ 二五年度相当于本地生产总值约百分之二十,逐步上升 至二零二八/ 二九年度约百分之二十二点六。

高峰期地价收入曾连续4年破千亿

早前发展局局长宁汉豪表示,预计2023/24年度政府地价收入(卖地收入加补地价收入合计)只有约150亿元,若相关数字维持财政年度完结,将会创下自2003/04年度后的廿年新低水平。另外,值得留意,本财年度2023/24年至今,仅仅只有3幅地皮成功沽出,只为库房带来约72.73亿元,料创2008/09年度后新低纪录。

在2016/17年度至2019/20年度,政府地价收入曾连续四年录得破千亿收入,最夸张为2017/18年的1,648亿元,主要由于全年有多达31幅地皮成功批出,带动卖地收入超过千亿元,当中最贵价为鸭脷洲豪宅地王以168.6亿元沽出,由内房财团龙光集团(3380)及合景泰富(1813)的合资公司夺得,风头一时无两。

有测量师认为,地价收入重回高峰至少需时2至3年,而且政府欠缺贵重地皮,因此更需要视乎造地情况。