施政报告楼市印花税减辣　港人NRSD第二层楼减半　SSD年期缩至2年

【施政报告2023/印花税/买家印花税/新住宅印花税】在施政报告内，李家超在“众望所归”下宣布为楼市“减辣”。

李家超表示，面对房屋供应偏紧，而市民置业的刚性需求强烈的情况，政府2010年起推出多轮需求管理措施，或坊间俗称的“辣招”，打击短期炒贾活动及减少外来需求，确保物业市场稳定发展，及优先照顾市民置业需要。

但过去一年，利率显著上升，多个地区经济放缓，本地楼市交投减少，楼价亦出现调整。随着香港未来房屋供应量将持续增加，考虑整体情况后，政府决定采取以下调整任宅物业需求管理措施，即日生效：

1）SSD年期缩短至两年

把额外印花税（SSD）的适用年期，由三年缩短至两年，换言之业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。

2）BSD、NRSD税率减半

买家印花税（BSD）和新住宅印花税（NRSD）的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。这安排有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本；

3）专才置业“先免后征”

为外来人才的置业业印花税实施“先免后征”，即优化去年为合资格外来人才退还在港置业印花税的安排，由原本在购入物业时先征收买家印花税和新住宅印花税，然后在相关人士居港住满7年并成为香港永久居民后才退还，改为在购入物业时先暂免征收相关税项，若相关人士其后未能成为香港永久性居民才缴付相关税项。新安排适用于今天或以后签署的“买卖协议”。

政府：持有效留港签证外来人才约15万人

政府消息人士表示，买家印花税和新住宅印花税税率减半同样适用于外来人才，即原先外来人才置业时需缴交30%（BSD+NRSD）以及从价印花税，现时交15%（BSD+NRSD）及从价印花税，同时可申请“先免后征”，即只需交从价印花税。

关于“先免后征”，当税务局完成有关批核后，一个以印花税署署长为受益人的押记会自动构成，税务局会在土地注册处注册一份押记证明书，就优先次序而言，该押记将在“保留款额”的范围内，仅次于用以购买相关物业的首项置业按揭。

待外来人才在成为香港永久性居民后，可申请免除缴付相关款项的法律责任，税务局会发出解押证明书。

若外来人才九年内（即七年居港年期加两年缓冲期）未成为香港永久性居民，或在特定触发性情况下，需要缴交相关印花税款项，一旦逾期未能缴交，即被罚款。

政府消息人士指，该押记将会影响物业持有人出售该物业，但不影响该物业的出租。此外，假如外来人才“楼换楼”，在购买第二套物业时，需要缴交买家印花税和新住宅印花税，在12个月内，售出第一套物业，可申请退回第二套物业的买家印花税和新住宅印花税，即是“先免后征”的机制。

消息人士补充，截至今年8月底，持有有效留港签证的外来人才有约15万人。另外，2022年4月至今年3月底，买家印花税：549宗、15.61亿元；新住宅印花税：2023宗、40.5亿元；额外印花税：209宗、1.37亿元。

为压抑楼市升温　不足两年半连环推SSD、BSD、DSD

翻查资料，楼市辣招最早可追溯至2010年11月，当时政府推出额外印花税（SSD），限制市民在两年内转售单位，需要缴付楼高5至15%的SSD。及后在2012年10月更推出SSD加强版，转售时间限制调整为三年内，SSD税款涉及楼价10至20%。当时政府更推出买家印花税BSD，以限制非本地人士及以公司名义的买家，在港买楼时需缴付楼价15%的税款。

而在2013年2月份，楼市辣招加一步“加辣”，政府更推出双倍印花税（DSD），调整200万元或以下物业，税款由100元增至楼价1.5%，其余物业税率也加倍，由最高税率率4.25%增至8.5%。政府于2016年11月份为楼市“加辣”，向买入第二套或以上物业的买家，划一收税楼价15%。