【视角】停战64年韩国与朝鲜对话无门 金正恩不放文在寅在眼内?
1953年7月27日,朝鲜和中国与联合国军签订韩战的停战协定,64年后,韩国总统文在寅提议在如此特别的日子,促成两韩停止敌对行为。文在寅上场以来,不时放话对朝鲜表现亲和力,不过朝鲜方面一直请文在寅“食柠檬”,除批评他的政策,又在他上台以来6度发射导弹;最新美国国防部更发现有讯息显示,朝鲜或将于7月27日、即韩战停战64周年的一天再发射导弹,摆明落文在寅面。
有人对挟“阳光政策2.0”旗号、为朝鲜难民之子的文在寅寄予厚望,认为他是最有可能解决两韩64年来敌对局面的人,然而这就代表朝鲜领导人金正恩要接受文在寅的好意吗?有分析就点出,韩国根本未能给予朝鲜想要的东西,朝鲜亦因此没有要与韩国对话的理由。
纪念1953停战协议 文在寅提“柏林构想”
1953年的停战协定,让两韩自此维持战争状态,虽然中间朝鲜及韩国都曾单方面宣布将不再遵守协定,包括在2013年朝鲜人民军最高司令部发言人发表声明表示不承认协定的作用,但多年来双方始终未全面正式开战。
文在寅在本月初到德国汉堡出席20国集团峰会(G20)之前,到当地首都柏林访问,发表“柏林构想”。他呼吁在两韩停战64周年的7月27日,两韩停止在军事分界线一带的敌对行为,并提出进行红十字会谈,安排因韩战分开的朝韩家属会面。
在柏林发表两韩关系的言论,对韩国来说别有一番意味,因为韩国前总统金大中,2000年便在当地发表“柏林宣言”,敦促两韩和解;此外柏林也是上世纪东西德统一、以至融合的标志性城市,对两韩未来和平发展有特别寄语。
朝鲜泼冷水 称文在寅“梦呓般的诡辩”
不过,构想归构想,朝鲜明显对此不以为然。早于15日朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》便表示,“柏林构想”是“梦呓般的诡辩”,有借助外国势力、扼杀同族的对决用心,又指文在寅提出废弃朝核,是“彻底表现了想要解除朝鲜武装的险恶用心”。
文章提到,“柏林构想”显示文在寅与之前的总统立场不同,对两韩来说是“幸运”的,让韩国方面有过一丝的希望,官方人员指:“如果朝鲜对柏林构想根本不感兴趣,完全可以一口否决,但其实并未如此,可见在某种程度上还是感兴趣的。”韩国方面在本月17日按文在寅建议,向朝鲜方面提出在21日及下月1日,在板门店举行军事会谈及红十字工作会谈。尽管如此,朝鲜方面之后完全冷待韩国,没有回应不特止,更是连批评也欠奉。
韩国没有朝鲜想要的东西
朝鲜无视韩国的示好,主要是韩国没有朝鲜想要的东西。联合国农业及粮食组织早前指,朝鲜正经历16年来最严重的旱灾,朝鲜专家、美国退休空军麦科伊(Robert E. McCoy)分析,现时对朝鲜来说粮食是最重要的,然而为当地提供救援物资的,是不会对朝鲜有任何要求的俄罗斯及其他非牟利组织,至于石油方面又有中国的支援;另外,韩国央行日前公布朝鲜去年国内生产总值(GDP)同比增3.9%,为过去17年最大,可见国际制裁对朝鲜已失效。麦科伊认为,朝鲜已没有原因要对韩国“吞声忍气”。
麦科伊又指,朝鲜根本不想参与对话,因为一旦回应了韩国的对话要求,韩国方面只会对要求朝鲜作更多让步,包括落实军事会谈及红十字工作会谈的内容,即停止敌对行为及两韩离散家庭团聚,或其他两韩间的贸易活动。
朝鲜方面已多次强调除非韩国方面将现居韩国的脱北者遣返朝鲜,否则是不会重启两韩离散家庭团聚。朝鲜不会让此事有讨论的空间,亦即不会对话。更重要的是,朝鲜现在已经有洲际弹道导弹,声称能威胁美国本土安全,既已有手段威胁与美国对话,又何须再与韩国谈判?
朝鲜对停战看法有异
即使肯对话,东国大学北韩学研究所长高有焕认为,两韩对于停止敌对行为的看法有异,韩国指的可能是韩方停止在边境地区对朝鲜发动心理战,包括用喇叭广播或空投传单等行动,朝鲜方面则可能要求停止美韩联合军演。他认为,“朝鲜方面可能会延长观望态度,观察美韩8月军演。”
文在寅所提出的停止敌对行为对谈日子就在周四(27日),既然朝鲜方面没有回应,各方亦可打定输数,明天醒来两韩不会突然变和平。韩国统一部已表明,对话不设时限。即使对话成事,双方可能先要重新建立去年1月因朝鲜核试而终止的通话热线。