埃塞俄比亚欲加入金砖：专家一文看清利与弊

几年前，包括巴西、俄罗斯、中国、印度和南非在内的金砖国家集团（BRICS）显得有点“失色”，因其中三个成员陷入了严重的经济困难。巴西、俄罗斯和南非三个主要的天然资源出口国受到 2014 年全球大宗商品价格暴跌的严重影响。如今，俄罗斯入侵乌克兰的战事，使金砖国家在地缘政治上有了新的重要性和地位，因为金砖成员及其各自的盟友都有就战事作出反应。

作者为爱尔兰都柏林圣三一学院地理学教授Padraig Carmody

在新兴的世界秩序中，加入金砖国家的呼声也日益高涨，这在一定程度上是为了抗衡“西方”。阿根廷、沙特阿拉伯以及最近的埃塞俄比亚均对加入BRICS表示了浓厚兴趣。

过去30年来，我对非洲全球化的政治经济学进行研究。我特别研究了美国和中国对非洲的争夺、南非在BRICS的参与、BRICS与非洲的互动性质，以及金砖国家在南部非洲的市场和资源准入。假如埃塞俄比亚能够加入BRICS，这将是该国的一大创举，因这将提升埃塞俄比亚的全球形象，使其能够与一些世界大国进行更密切的互动和协调，并使该国的话语权超越当地的内战，从而吸引更多的投资。

机遇

埃塞俄比亚将其在非洲联盟和其他机构的创建过程中发挥的关键作用，以及国家利益作为加入BRICS的理由。在我看来，埃塞俄比亚希望加入BRICS有五大理由。

与西方大国的关系恶化： 埃塞俄比亚历来依赖西方援助和安全合作方面的大量支援。但由于内战中出现了侵犯人权的事件，令该国与西方关系恶化。加入BRICS将使该国在地缘战略上更加重要，或使西方大国淡化对该国人权问题的关注，一如以住为了维护“现实政治”（realpolitik）的利益。

另类增长先锋： 埃塞俄比亚仍是非洲经济增长最快的国家之一，年增长率超过 5%。近数十年来，该国与中国建立了紧密的经济联系。同样，印度企业也一直在当地购置土地。中国和印度现在是非洲最大的两个贸易伙伴（不包括作为整体的欧盟）。加入BRICS将标志着开放，并通过商会和论坛等平台加强合作。它还可以为“重新崛起的埃塞俄比亚”之说增添动力，当地政府一向热衷以此形象宣传来吸引投资。

财务谈判： 埃塞俄比亚政府正在与国际货币基金组织就一揽子金融方案进行谈判。加入BRICS可能会为该国带来更大的影响力。西方大国在很大程度上控制着国际货币基金组织，她们可能会更加警惕并疏远加入BRICS的埃塞俄比亚，使其进一步“投入”中国的怀抱。创建新的金砖国家货币以挑战美元霸权已提上日程，其现有的应急储备安排已在一定程度上与国际货币基金组织形成竞争。

不干涉政策： 巴西总统卢拉（Lula de Silva）在执政时曾谈论“不漠视”人权，而俄罗斯则通过入侵他国和干涉选举等方式违反了这一原则。埃塞俄比亚可能对加入BRICS所能提供的政治掩护感兴趣。俄罗斯入侵乌克兰得到了中国的政治掩护，有些人认为是南非的政治掩护。埃塞俄比亚政府或希望西方国家在提供新贷款、援助或债务减免时，附加上其他人权条件。

寻找新朋友的总理： 加入BRICS将有助于恢复诺贝尔和平奖得主、总理阿比（Abiy Ahmed）受损的形象。在埃塞俄比亚提格雷地区的内战中，阿比被猛烈抨击为战争贩子。加入金砖俱乐部将显示，埃塞俄比亚政府在政治上仍能为一些大国所接受。

风险

当然，埃塞俄比亚加入BRICS也有风险。西方大国可能会认为该国正在向另一个地缘政治集团或联盟靠拢，这可能会减少它们的援助和投资。但这也可能会使该国在地缘战略上更加重要，从而有利于埃塞俄比亚与西方的关系。

根据以往的经验，埃塞俄比亚不太可能加入该集团。该集团成立后最后一个也是唯一一个被接纳的国家是2010年的南非。其他国家也提出过申请，但都未被接纳。BRICS现在的运作模式有时被称为“金砖+”模式，埃及等国已经是金砖国家开发银行的成员，所有非洲国家领导人都受邀参加即将在南非举行的金砖国家峰会。

埃塞俄比亚的经济规模在2022年估计约为1,267.8亿美元，不到南非4 058.7 亿美元的一半。南非是迄今为止BRICS中最小的经济体。但在某些方面，埃塞俄比亚可能比南非更能代表BRICS中的非洲国家。该国是非盟总部和联合国非洲经济委员会所在地。其首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）有时被称为非洲大陆的外交首都。埃塞俄比亚的申请结果很可能在8月份的下一次峰会后揭晓。

本文转载自The Conversation，香港01获授权编译，未经授权不得转载，点击阅读英文原文。