印度踏上了美国的地缘政治战车？

当地时间6月20日-24日，印度总理莫迪（Narendra Modi）对美国进行国事访问。美国政府对莫迪给予了高规格礼遇。美方接待莫迪的官方仪式颇为豪华。包括众多在美印度侨民的数千人聚集在白宫南草坪，在小提琴演奏家和无伴奏合唱团的音乐萦绕中等待莫迪。当莫迪抵达白宫时，人群中开始爆发“莫迪，莫迪，莫迪”的高呼。

此次访美，莫迪先是在当地时间6月20日下午抵达纽约出席商务会议，并在6月21日参加国际瑜伽日活动，随后前往华盛顿，与拜登共进私人晚餐，并于白宫举行会谈。当地时间6月22日，拜登又为莫迪设国宴。此外，莫迪还与美国副总统哈里斯和美国国务卿布林肯共进午餐，并获邀在美国国会的两院联席会议上发表演说。莫迪得到如此礼遇，与他在2005年曾因人权问题被拒签入境美国相比，可谓天壤之别。

对于美印关系，莫迪和拜登都做了高调表态。据《财新》报道，莫迪称，全世界的目光都聚焦在印度和美国之上，“我相信我们战略合作伙伴关系的重要性。我对我们共同努力取得成功充满信心。”在6月22日莫迪和拜登共同举办的一场新闻发布会上，拜登表示，美印关系是世界上最重要的关系之一，如今的美印关系“比历史上任一时期都更具活力”。

拜登称，“我们将关键和新型技术作为我们合作伙伴关系下一阶段的支柱，以保证这些技术可以促进且保护我们的价值观，保持关键和新型技术的开放性、可获取性、可信任度和安全性。”“这一切对美国、印度和世界都很重要。”

美联社评价，莫迪此次访美是一场浮华盛事（glitzy affair），暗指在这场盛大的国事访问背后，美印双方在俄乌冲突、人权议题上仍然存在分歧。不过，莫迪此次访美，仍得到了美国不少真金白银的大单。

在军事工业领域，印美两国达成了不少合作协议。美国通用电气公司将与印度斯坦航空有限公司合作，在印度境内制造通用电气的F-414涡轮风扇喷气式发动机，并用于印度斯坦航空有限公司生产的轻型战斗机Mk-2。美国还将对印度转让技术，这将是美国有史以来最大的喷气发动机技术转让计划。

印度将购买美国军工企业通用原子公司（General Atomics）生产的武装MQ-9B SeaGuardian无人机。据路透社报道，该协议涉及价值30亿美元的31架MQ-9B SeaGuardian无人机。作为采购项目的一部分，通用原子公司还将在印度建立一个全面的全球维护维修设施，以支持印度提高本土防御能力的长期目标。

在半导体领域，拜登政府承诺将支持印度半导体行业的发展。美国芯片巨头美光科技已同意在印度投资，以建设一座价值27.5亿美元的半导体组装和测试设施，当中，美光科技将投资超8亿美元，印方将提供其余资金。同时，美国应用材料公司将在印度建立一个以商业往来和创新为目的的半导体中心，美国半导体设备企业泛林集团还将为6万名印度工程师提供培训计划。

在航天领域，印度签署了《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords），这是一项为美国国家航空航天局（NASA）探月计划而制定的多国合作蓝图。NASA还与印度空间研究组织达成协议，将在2024年共同执行一项前往国际空间站的任务。

在电商领域，亚马逊 CEO Andy Jassy同印度总理莫迪会晤时承诺，亚马逊将在印度追加 150 亿美元投资，将使亚马逊在印度的投资额达到260亿美元。亚马逊的这项投资将在 2030年前实现。亚马逊的云计算部门AWS于5月宣布，到2030年底前将在印度投资1.06万亿卢比（约1003亿港元）。

莫迪此行还会见了特斯拉（Tesla）首席执行官马斯克（Elon Musk）。马斯克在会谈后表示，双方对话非常顺利，相信特斯拉会且将尽快在印度开展业务，并表示自己将在明年访问印度。

早在今年2月，印度航空公司与波音公司达成协议，将购买200多架美国制造的飞机。波音公司则宣布投资1亿美元用于培训印度飞行员的基础设施和项目，以支持印度在未来20年内对3.1万名新飞行员的需求。此外，波音公司已经在印度完成了一个为战略军用运输机C-17提供售后支持的设施和新的零部件物流中心，使印度成为波音的一个区域维修中心。

可以看到，美国政府此次对莫迪访美下了重本，显示了美国对印美合作的高度重视。安邦智库（ANBOUND）的研究人员此前曾提示，在美国国务卿布林肯（Antony Blinken）6月18日访华前，美国总统拜登的国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）曾毫不掩饰地表示，布林肯访华只是例行安排，莫迪访美才是对美国真正重要的事。现在看来，沙利文说了大实话，对美国来说，美印关系的重要性要大大超越中美关系。

为何美国如此刻意结交印度？最重要的原因应该是中国。

有分析人士不同意上述看法，认为印度并不愿意在台海等涉及中国核心利益的问题上挑战中国。一个明显迹象是，在莫迪访问白宫后发表的包含58点内容的美印共同声明中，并未提及中国，也没有段落涉及台海形势。在莫迪此次访美在美国国会联席会议的讲话中，他也谨慎地未直接提及中国。不过莫迪表示，地区紧张局势不断升级，“强迫和对抗的阴影笼罩于印太地区”。

美国亚洲协会政策研究院（ASPI）高级研究员Raja Mohan认为，印美交好并非为了遏制中国或反华，而是为了在亚洲创建新的权力平衡，创建一个“多级亚洲”（Multipolar Asia）；在这一愿景中，没有任何一个单一国家会主导全局。

在安邦研究人员看来，虽然莫迪此次访美讲话谨慎地未提及中国，但这只是表象。美国如此大力结交印度，最重要的原因就是要拉拢印度，结成更大的与中国博弈的联合阵营。当前美国的全球战略，早已在2018年的《美国国防安全战略》中确定，其核心就是：美国国家安全的首要问题已经从恐怖主义转向国家间的战略竞争；中国是被美国排在首位的长期战略竞争对手。从2018年至今，美国对中国在多个领域的打压、围堵以及“脱钩”行动，都与美国的国家安全战略调整有关。

值得注意的是，除了美国自身对中国采取遏制行动，美国还推动盟友、伙伴参与其共同行动，形成了对中国的“围殴”局面。比如，美国推动构建以安全问题为核心的“印太战略”；美日印澳四国建立“四方安全对话机制”（QUAD）；美英澳三国建立“美英澳三边安保联盟”（AUKUS）；美国在“印太战略”之外，推动形成“印太经济框架”（IPEF），形成印太“双支柱”；在半导体产业领域，推动美日荷联合对中国进行出口限制。不难注意到，在上述带有强烈地缘政治色彩的众多联盟行动中，印度在其中扮演了重要角色，在印太战略、四方对话机制、印太经济框架中，都发挥了重要的支柱作用。

乌克兰战争加剧了全球地缘政治博弈的复杂性。由于印度与俄罗斯（前身是苏联）保持了长期友好关系，不愿参与西方世界对俄罗斯的谴责和制裁，这让美国和其他西方国家对印度颇有怨言。不过，当美国与印度的合作将目标指向中国时，印度的态度则发生了很大变化。作为有大国雄心、历史上与中国有过边境战争、现在仍与中国存在领土纠纷的大国，印度对中国的态度是极为复杂的。

面对美国将中国列为长期战略竞争对手的变化，印度很乐于接过美国递过来的“友谊之棒”，参与到美国主导的各种多边地缘博弈游戏之中。印度是否与美国完全站在同一阵线上来对付中国？这存在一定的不确定性。但可以确定的是，为了获得各种现实的发展好处，印度愿意让世界将其视为与美国同在一个阵营，因为美国与中国的博弈越激烈，印度从中获得的好处就越大。

最终分析结论：

美国对印度总理莫迪访美的隆重待遇，显示出美国在对中国的地缘政治博弈需求下，刻意结交印度，以期扩大遏制中国的朋友圈。也许还不能断言印度已经与美国完全站在同一阵营，但印度现在已经把一只脚站在美国的地缘政治战车上，印度至少要与美国同行一段时间。

本文转载自安库智库第6943期《每日经济》专栏

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