西方愤恨中国对乌克兰态度含糊　却掩盖不了欧盟分歧的事实

与华盛顿对台湾的立场一样，中国对入侵乌克兰的立场也是 “战略模糊”。中国一直强调主权和领土完整的重要性，但却没有谴责入侵行为，并向莫斯科保证其 “友谊无上限”。

因此，自从中国驻法国大使卢沙野提出前苏联国家“在国际法中没有实际地位，因为没有国际协议来实现其主权地位 ”后，欧洲各国首都都对此表示严重关切。北京很快对此进行了反驳，周一坚持指，“中国尊重前苏联解体后各共和国作为主权国家的地位”。

北京还重申致力于促进乌克兰危机的政治解决。中国驻欧盟大使傅聪甚至利用他在接受一家中国新闻媒体采访时声言，中国与欧洲的合作就像它与俄罗斯的关系一样没有尽头。

据报道，中国国家主席习近平与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）举行了一次 “漫长而有意义的 ”电话会谈——这是自一年多前俄罗斯入侵乌克兰以来，两人首次通话。中国官媒报道，习近平告诉泽连斯基，中国不会在战争中 “火上浇油”，但和平谈判是冲突的 “唯一出路”，并补充说： “核战争中没有赢家”。

欧盟与中国的关系受到战争的深刻影响，这不是什么秘密。法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen ）和德国外交部长贝尔伯克（Annalena Baerbock）最近的访问在这方面没有留下疑问。

然而，他们也凸显了欧洲对中国的态度存在多大的分歧，以及这如何影响跨大西洋关系。虽然到目前为止，支持乌克兰的西方联盟团结一致，但也愈来愈清楚地表明，西方联盟是由美国在经济、政治和军事上的领导力支撑起来的。

这一点在最近于卢森堡举行的欧盟外交事务理事会会议上也很明显。对于欧盟向乌克兰提供100万发砲弹的三轨计划（未有达共识），欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔（Josep Borrell）没有提出什么新的意见。

最关键的是，也是最令乌克兰失望的是，如何提高欧洲国防生产能力的建议还没有最后定案。

同样，欧盟对俄罗斯的新制裁方案也不大可能在5月下旬之前完成。欧盟和日本已表明反对美国要求七国集团（G7）国家全面禁止对俄罗斯出口的计划。

所有这些都增加了美国泄露的情报评估中，对乌克兰反攻成功的质疑。

西方分裂

这也表明，在是否与俄罗斯谈判、如何谈判以及谈判内容的问题上，西方存在持续而深刻的不确定性——以及分歧。

一方面，有人敦促西方加倍努力，大幅增加对乌克兰的军事支持。其他人则主张采取新的战略，将拉锯从战场转移到谈判桌上。

这两种方法都有自己的内在逻辑。两者都希望避免在战场上出现长期的、破坏性的僵局。

这种僵局不仅会给莫斯科和基辅带来更重的代价，其影响更远不只于乌克兰的前线。俄罗斯前总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）已经威胁要终止目前允许乌克兰通过黑海出口谷物的协议。

这对许多发展中国家来说是一条重要的粮食供应线。如果俄罗斯撤销该协议，这也将进一步加剧欧盟内部对乌克兰粮食过境（和市场准入）的紧张。

因此，不足为奇，像巴西这样的国家热衷看到中国试图在俄乌之间进行调解。

法国人的担忧

对于中国国家主席习近平来说，得到法国的支持比得到巴西支持更为重要。据指马克龙正与中国合作，为俄乌谈判建立框架。

然而，他因此受到（盟友）广泛谴责，只有意大利国防部长Guido Croscetto附和了“中国应该促成和谈”的观点。

根据马克龙的往绩，他要不是公开推动谈判，至少也会考虑如何建立可靠的途径，让谈判开始。

去年6月，他因提出“俄罗斯不应受到羞辱”而广受批评。去年12月，他提议为莫斯科提供安全保障，这一想法同样遭到了乌克兰和其他西方盟友耻笑。

然而，法国仍然致力于谈判的必要性，并且直言不讳，这一事不应简单地被视为急于对莫斯科做出让步。

至少在某种程度上，这也反映了在乌克兰取得军事胜利的潜在道路上存在著非常真实的困难。这些困难在某种程度上是西方自己造成的，尤其是欧盟自身糟糕的防御能力的缺乏。

但法国的立场也反映了对与俄罗斯战争进一步升级的担忧，正如俄罗斯外长拉夫罗夫最近在联合国安理会的讲话中所预示的那样，以及对与中国关系不可逆转的恶化的担忧。

在过去六个月里，从去年11月德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）开始，欧洲国家纷纷访问中国，这表明这种关系对欧盟及其主要成员国是多么重要。而且，并不是只有法国在寻求尽早在谈判桌上而不是在战场上结束乌克兰战争。

欧盟无法做出决定性的承诺以加强乌克兰的获胜能力并遏制俄罗斯，是欧洲一个更广泛争论的症状——对未来国际秩序的看法、欧盟想在其中扮演什么角色？无论变或不变，这场争辩的结果也将决定乌克兰的命运。

作者为英国伯明翰大学国际安全教授沃尔夫（Stefan Wolff）。

本文转载自The Conversation，由香港01编译，点击阅读英文原文。