约翰逊辞职|内外危局当前 英国将上演群“弱”相争的逐鹿中原

撰文: 叶德豪
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7月7日阳光初现,英国保守党政坛地震未止。首相约翰逊(台译强生)政府高官“跳船潮”持续,前两天才刚上任的财政大臣查学礼(Nadhim Zahawi)也公开呼吁约翰逊下台。以为自己是“万人之上”的约翰逊,终究只是650位下议院议员的其中一个,在同侪压力之下,失去国会多数支持的首相,也回避不了请辞下台的命运。

约翰逊希望能够留任作为过渡首相,直至本年秋天保守党选出下任党魁为止。不过,党内对此反对声音强烈。但在七成英国人、超过五成保守党选民都认为约翰逊应当下台之际,无论约翰逊作过渡留任与否,也将成已死之人。

至此,人们就要问一个问题:如果不是约翰逊,还有谁呢?

在2019年,前首相特雷莎·梅(Theresa May)宣布辞职之后,约翰逊作为疑欧派代表,几乎是众望所归的人选。党魁选举只是走过场。

今天的情况却全然不一样。保守党内完全没有能取代约翰逊的明显人选。在英国正面临高通胀、俄乌战争、从铁路员工到刑事律师各行各业几乎无所不包的罢工潮、冬季能源供应可能出现短缺、苏格兰再争独立公投、北爱尔兰无政府问题未解、英欧关系进一步陷入破裂等一系列危局之际,英国人也不会愿意提前大选。而在野工党党魁斯塔默(Keir Starmer)上任两年,却尚有遇上民众不知道他是谁的问题。

因此,无论在朝在野,英国也将进入一个群雄逐鹿中原的混战乱局。而这个乱局也不必然会因为保守党选出了新的党魁而能解决。

由于约翰逊踏入本年以来已一直面对下台压力,外界对于其继任人选的讨论已延绵数月。到了今天,这些讨论很明显尚未得出结果。

三大头马

以往,头马是原财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)。他在疫情期间的派钱政策使他一度大受欢迎,而其对于维持政府财政收支平衡的坚持,也符合了保守党传统的财政哲学。

不过,本年以来,英国民生开支压力严重,苏纳克的谨慎财政政策却使他延迟了推出派钱惠民政策,其印度裔巨富妻子也陷入了避税丑闻,苏纳克本人也因“派对门”违规而被罚款。其民望因而受了重大压力。

苏纳克:图为2022年5月26日,时任英国财相苏纳克身处伦敦唐宁街。(Getty)

苏纳克主理财政以能干见称,不过他本人对于其在英国的政途可能已经意兴阑珊,有可能弃政从商,重新投入金融界。在他7月5日的辞职信中,他就指这可能是他最后的官职。

另一热门则是因俄乌战争而亮相甚多的外交大臣卓慧思(Liz Truss)。她是坚实的脱欧支持者,在保守党草根阶层深得支持。一直以来,她亦有意营造“下任首相”的形象,把自己打造成“戴卓尔夫人2.0”一般。不过,其在一般民众之中的认知度和支持度都甚低。早前有媒体落区访问提到她继任首相之时,有民众的即时反应竟是“你在开玩笑吗”。

此刻卓慧思刚好到了印尼出席G20外长会,现正赶回英国。

图为4月5日,英国外相卓慧思前往波兰,在记者会上发言。(AP)

在约翰逊失去相位的趋势渐明之际,近来另外一系列的保守党人选也登上了热门继任人之列。

其中比较值得留意的是7月5日与苏纳克一同辞职的原卫生大臣贾伟德(Sajid Javid)。贾伟德是巴基斯坦移民后裔,父亲是巴士司机,是有草根背景的保守党主流政客。他一直是脱欧派,在约翰逊刚上任之时曾与2016年脱欧公投幕后大脑甘明斯(Dominic Cummings)闹翻而辞去财政大臣一职,在任只得半年。

但后来约翰逊自己与甘明斯翻脸,重新起用了有能干名声的贾伟德作卫生大臣。贾伟德2016年与2019年两次竞逐党魁失败,被约翰逊重新起用之后展现了对约翰逊的政治忠诚,某程度上更作为了他的政治打手——直到7月5日请辞为止。

请辞之后,贾伟德在7月6日的国会发言中,大谈保守党前景,称人们已经受够了约翰逊(“enough is enough”),呼吁同党作出艰难选择以踢走约翰逊。从他发言之后约翰逊政府官员继续纷纷跳船的迹象可见,贾伟德某程度上已把握了党情。其国会发言更可算是他竞逐党魁的开跑枪声。

在7月6日的例行下议院首相问答环节中,刚刚请辞的前卫生大臣贾伟德(Sajid Javid)大谈保守党的前路,呼吁党人要作出“艰难决定”,似乎开始角逐下届党魁之意。(AP)

除了苏纳克、卓慧思、贾伟德这些英国普通民众比较熟悉的人物外,保守党内尚有一连串的下任首相热门。

林林总总的所谓“热门”

一是前国防大臣莫佩琳(Penny Mordaunt)。她2010年进入国会,在特雷莎·梅任内也曾任国际发展大臣和国防大臣。她是党内的脱欧派,却与党内温和派关系良好,其政治前途获保守党人普遍看好。可是,她在民众中间的知名度却极其低落。

二是特雷莎·梅时代曾任外相、会说日语的侯俊伟(Jeremy Hunt)。他可算是保守党温和派的代表,在2019年党魁选举曾与约翰逊一决雌雄,最终只得三分之一票数而落败。在今天的保守党内,侯俊伟有着沉稳的形象,不过其留欧派的过去似乎已追不上时势。

三是7月6日被约翰逊“怒炒”的原“升级”(Leveling Up)大臣戈夫(Michael Gove)。戈夫是坚定的脱欧派,却是当中少数的能干型人物,2016年曾向约翰逊背后插刀,导致后者失去拜相的机会,后来却与约翰逊重修旧好,获得了主理其主打政策“升级”英国落后地区的机会。他在7月6日私下劝退约翰逊之时却曾表明他不会角逐党魁。

四是7月5日刚刚被任命为财政大臣的原教育大臣查学礼(Nadhim Zahawi)。查学礼是市场研究公司YouGov的创办人之一,2010年加入国会,2020年曾主导新冠疫苗的接种计划,有能干的名声。查学礼似乎代表了保守党的大政府转向,不像苏纳克一般带着“戴卓尔主义”的遗产,与约翰逊此刻的财政取向相同。查学礼若能“更上一层楼”,这将代表约翰逊财政政策的延续。

其余的人选还有:对华态度强硬的下议院外交事务委员会主席董勤达(Tom Tugendhat)、国防大臣华礼仕(Ben Wallace)等等。

由于目前成为“热门”的门槛甚低,保守党内各方人物也跃跃欲试。近月以来变成约翰逊在疑欧派内的主要反对声音的后座议员贝克(Steve Baker)如今已表明会积极考虑参选党魁。检察总长柏斐文(Suella Braverman)亦表明会参选。

在这种群“弱”角逐的情势之下,保守党未来可长达数个月的时间内,将要遇上热烈的党内派系斗争,明显将阻碍英国政府应对各种社会、经济、外交、国防危机的能力。而选出来的首相人选,其威望也将远远不及2019年带领保守党大胜的约翰逊;随着预计在2024年举行的大选迫近,党内的竞逐将难休止。

在野工党的斯塔默,早在约翰逊决定辞职之前,就开始向保守党其他主要政客开火,认为他们一直以来纵容约翰逊,指他们是一系列的“点头狗”(nodding dogs)。在约翰逊决定辞职之后,他就声言英国必须更换政府,而不只是一个保守党领袖。由此可见,近日刚推出脱欧新政方案的斯塔默已经进入了为下届大选做准备的竞选模式,未来将对下任首相形成更大压力,完全告别疫情之下作为建设性反对派的意愿。

约翰逊去后,英国政坛的逐鹿中原并不会因为保守党选出新党魁、新首相而止,而是会持续到下次大选之后。激烈的党派斗争与英国面临的种种内外挑战,将会在同一时间成为未来两年英国政坛的主要剧目。