约翰逊辞英国首相 政客戏政 国家陷“民主危机”

撰文: 陆一
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彭博消息,英国首相约翰逊(Boris Johnson,台译强生)计划辞去英国首相职务。唐宁街10号证实,约翰逊将向全国发表声明。仅在数小时前,约翰逊还坚持不会辞职。截至目前,已有至少54位政府官员因对约翰逊失去信心而辞职。由保守党副党鞭“派对门”丑闻事件引发的英国政坛震荡持续发酵,毫无疑问,正如《每日电讯报》所称,这场“势不可挡的叛乱”(overwhelming mutiny)已经为约翰逊造成了“致命伤害”(mortally wounded)。

约翰逊已经创下了1979年以来的新纪录:上任时间短,但属下部长辞职速度最快。据悉,只有在前任首相特雷莎·梅(Theresa May)执掌因脱欧而分裂的保守党期间,其部长离职率接近这一水平。并且,另一个数据显示,在7月6日一天内辞任的部长数量,比前首相卡梅伦(David Cameron)和白高敦(Gordon Brown)整个任期还要多。

“绝望、自欺欺人”(desperate,deluded),这是偏左翼的《卫报》对约翰逊现状的描述。《每日镜报》和《地铁报》的标题更是直接借用了约翰逊当初的脱欧口号“搞定脱欧”(Get Brexit done),喊话约翰逊:搞定下台(Get exit done)!

约翰逊会落入如今境地的原因,并不全在丑闻。2019年底,约翰逊带领保守党赢得撒切尔夫人以来最大的胜利,不可谓不豪气干云。短短三年不到,究竟发生了什么?

约翰逊是空的

有英国媒体文章形容,约翰逊政府就像一个“耗尽了投资者的庞氏骗局”。为了留住国会议员的支持,约翰逊提出了越来越多的疯狂承诺;他的亲信圈和内阁人才库都在缩小,最终充斥着越来越多的投机者,大多数人都知道他们无法依靠其他人来获得晋升的机会。

是的,约翰逊的“骨髓”是空的。约翰逊所依靠的,从始至终就是见风使舵:通过见风使舵积累一次次投票箱里的成功,通过反复表演来让人相信自己的可利用价值。实际上,在过去半年一次又一次的危机中,撇开那些不再有人当真的修辞和许诺,他以不变应万变的唯一对策就是重申:他擅长赢得选举。

英国选举既有“赢者通吃”的传统,又存在“比差”的思维方式,这使得一方面保守党能够几百年来屹立不倒,另一方面也能令约翰逊可以在一时间让所有人都觉得他的竞争对手比他更差。约翰逊当年的起飞,完全是依靠脱欧带来的巨大风口实现的,更准确地说,是脱欧的烂摊子在英国社会造成了极度厌倦情绪,加上对手过于离谱的表现。

但过后很快就会发现,约翰逊不具备真正坚决推行的政治定力和执着。约翰逊所有决策都来自于他在最后一刻嗅到的风向。对于一个谋求获得权力的政客来说,这种能力或许值得肯定,但是对于在任的首相而言,这却意味着他给的所有承诺都并不可信。对,这就成为了一场“庞氏骗局”。当这些曾对他寄以厚望的人发现约翰逊的表演没有办法让他们脱离泥潭的时候,社会厌倦情绪愈演愈烈。

三年成绩乏善可陈

约翰逊作为首相的三年里,北爱尔兰边界、对欧谈判、英伦海峡难民,约翰逊没能解决任何一个问题。同样,因为对于“红墙”地区的关注,约翰逊政府出台了一个又一个针对北部的区域振兴规划,然而也没有一个真正得到执行。

为了同时振兴北方、填补多年积累的窟窿、增大在各个产业的投入以应付脱欧和疫情带来的经济损失乃至偿还疫情期间飞起来的国债,约翰逊当局又不得不选择举着戴卓尔夫人的招牌大幅度加税,这直接触动了从产业界到工薪阶层所有人的利益。

而在富裕的英格兰南部包括大伦敦地区,由于约翰逊在意识形态和政策优先级上都刻意向草根民粹(当年票仓)倾斜,也由于保守党长期勒紧医疗和社会保障投入,而又赶上疫情带来的灾难性后果。结构性矛盾突显,都造成了社会积怨。

在这一切结构性问题之后,其实才是“派对门”丑闻。

约翰逊对于“派对门”的处理对其政府造成了极大伤害。(AP)

虽然媒体大做“派对门”丑闻文章,但是这件事原本并不足以压倒约翰逊。政界藏污纳垢早就是公开的秘密,当年投票支持约翰逊的人,更没有一个是因为觉得他道德高尚才投给他的。然而,约翰逊对于“派对门”的处理比他开几个派对本身造成了更大的伤害:违反自己制定的法律、对议会撒谎、被质疑操纵高级文官主导的内部调查和大都会警察局的司法调查……如今这些罪名都已经基本坐实。

英国政治的运转,靠的就是政治家遵守基本的不成文规矩,约翰逊一系列丑闻爆出以后,真正的保守派人士除了鄙视他的私德以外,也开始担忧,继续放任他在政府的中心可能会污染这套世界最古老的宪制和法治传统。也就是说,不到三年,约翰逊已经失去了所有保守党的选民群体的信任。

英国正在经历一场“民主危机”

据《独立报》6日报道称,调查显示,一系列引人注目的辞职事件动摇了约翰逊的首相地位,大多数(54%)保守党选民支持让约翰逊下台,只有33%的人表示他应该留任。

英国民意调查机构YouGov说,保守党内要求约翰逊下台的人数超过希望他留下的人数,这还是第一次。如果不分党派,从全国范围看,认为约翰逊应该辞职的英国人比例已达69%,比上月增加11个百分点,创下历史新高。

在宣布全面解除防疫禁令后,英国人一度对约翰逊政府抱有期待,但“脱欧”带来的劳动力市场人员严重短缺,物流不畅造成的生活成本上升,以及俄乌战争引发的高油价危机,接连重创英国经济。对于多数英国人来说,他们可以忍受约翰逊在防疫政策上的个人操守失误,但没有人愿意一直陪着他领导的政府忍受高物价低收入的生活。近期,多个基础行业罢工就是这一民意的体现。

“脱欧”对英国服务业造成了极大冲击,由银行家、律师到音乐家、厨师均可能受到影响。图为英女王参观莱斯银行(Lloyds Bank)。(Getty )

如今,英国的政治局面已然非常不乐观。英国国内社会民生问题还在恶化。苏格兰再次公投的可能性,以及爱尔兰独立的危机等都将是英国国内政治必须面对的问题。而外交方面,外交发展方向依然不明确。英欧双边关系面临诸多复杂挑战,英国依然一意孤行,充满主观情绪化进行政策选择。在处理对华、对美等关系时,英国也没能清楚现实利益所在。

接下来,无论英国政坛如何变化,其现有政治体制中所存在的结构性矛盾,依然是考验这个国家政治领导人的难题,谁也躲不过。事实上也是如此。即便约翰逊被赶下台,内讧也不会就此结束。正如保守党前教育大臣吉布(Nick Gibb)所说,英国正在经历一场“民主危机”,类似于特朗普领导下的美国。