英国脱欧与北爱尔兰边检：约翰逊与特雷莎·梅会殊途同归吗？

经过6月6日信任投票的惨胜后，英国首相约翰逊（Boris Johnson）的政治危机没完没了。6月23日的两个下议院选区补选将是保守派支持度的另一试纸，若其结果比低预期还要差，党内将有另一波反约翰逊声浪产生。同时，国会针对约翰逊有否在“派对门”丑闻中误导国会的调查仍在进行，最终有可能判定约翰逊违反内阁官员守则，使他再次面临“引咎辞职”的重压。

除此之外，英国通胀预计将是G7国家中最高，经济增长却是G20国家除俄国以外最慢。这种经济大环境对约翰逊未来执政已极其不利。在信任投票过后，约翰逊大张旗鼓地承诺将在未来数周推出一系列经济改革，打民生议题，希望扭转公众视线——在经济逆风之中，这可能会变成一种“自投罗网”。

同时，党内有反对派人士已表明利用国会投票抗议约翰逊的计划。即使保守党此刻在国会尚有近80席多数，141票的保守党反约翰逊议员如果稍有组织，将会对约翰逊的立法行动构成重大阻碍。由此可见，即使经过信任投票之后，约翰逊有12个月避免再受信任投票挑战的“免死金牌”，但这却难改其危坐唐宁街的局面。

预计将于下周一（6月13日）公布的《北爱尔兰法案》，更有可能构成约翰逊最新一波的下台危机。

在与欧盟的脱欧协议之中，约翰逊背叛了北爱尔兰的亲英派，将北爱尔兰留在欧盟的商品单一市场中，以爱尔兰海上的边检取代了爱尔兰岛上的边检，被亲英派视为“分裂祖国”。上月北爱尔兰议会选举之后，主要爱尔兰统一的新芬党（Sinn Fein）成为最大党，居次的亲英派民主统一党（DUP）却以爱尔兰海上边检为由，拒绝根据派系分权的机制组成政府，使北爱继续留在选前的无政府状态之中。

约翰逊政府此前曾提出单方面撤销爱尔兰海边检的方案，惹来欧盟严重反弹，不满英国单方面撕毁国际协议的走向。欧盟此刻正以将英国踢出坐拥1,000亿欧元资金的全球最大研究计划“展望欧洲”（Horizon Europe）作威胁。不少成功获得“展望欧洲”拨款的英国学者此刻正处于失去资助、被迫搬到欧盟国家，或祈望得到英国政府对等拨款的未知境地。

唐宁街原订于上周推出《北爱尔兰法案》，让公众知道到底约翰逊是否不惜破坏英欧关系，甚至将双方推向贸易战，也决定要给予英国政府单方面撤销爱尔兰海边检安排的权力。不过，内阁成员在此出现严重分歧，导致法案要到本周才能推出。

分歧的两方，一方面是等到财相苏纳克等人支持的约翰逊，认为不应冒上与欧盟反面的风险，另一方却是“胸怀大志”的外相卓慧思（Liz Truss），认为要走最为强硬的路线。

后者得到国会保守党疑欧派“欧洲研究组织”（ERG）的加持，而欧洲研究组织正正是当年不断拉倒特雷莎·梅脱欧方案，最终导致她含泪下台的元凶。这就使此刻的首相府政情多了一份似曾相识的意味。

如果《北爱尔兰法案》呈现出对欧洲研究组织妥协的姿态，这将反映出约翰逊的执政弱势，并为卓慧思作为下任首相人选作加持。不过，国会中反对强硬路线的保守党议员大有人在，包括前首相特雷莎·梅本人。无论约翰逊政府取态若何，也将陷入左右为难的局面。

如果任何一个版本的《北爱尔兰法案》最终在保守党占80席多数的下议院也不获通过，这将是约翰逊首相权威的另一大挫，在传统的英国政治中足以构成其辞职的理由。

当然，曾被最高法院判定非法中止国会会期的约翰逊并不会尊重此等传统。不过，6月23日补选、国会“派对门”误导国会调查、经济大环境等因素所构成的叠加政治压力之下，《北爱尔兰法案》确实有可能会最终成为“骆驼背上的最后一根稻草”，让唯一有能力拉倒约翰逊的保守党下议员群起作反。

如果约翰逊最终果真“丧命”于北爱尔兰边检的争议之上，这位声言“搞定脱欧”的人物将成为第三位因英国脱欧而下台的首相。这可能是最符合约翰逊首相应然剧本的“讽刺”结局。