日台关系・二|台海趋势无本质改变:日本无法回答两个根本问题
近来日本和台湾互动频繁,日本涉台言论屡有出格之处。
8月2日,日本防卫大臣岸信夫在接受采访时,特别强调应更加关注“台湾的生存”。
7月,日本政府打破惯例,在2021年版《防卫白皮书》中首提“台湾稳定”问题。
7月5日,日本副首相兼财务大臣麻生太郎在东京发表演讲称,中国如侵略台湾,日本依安全保障相关法规,有可能行使受限的集体自卫权。他称台湾如发生大问题的话,日本完全有可能卷入“存亡危机”,在这种情况下,日本及美国必须共同保卫台湾。
6月28日,日本副防卫相中山泰秀在美国智库哈德逊研究所(Hudson Institute)演讲时表示,日本和台湾在地理位置上很接近,如果台湾发生什么事情,将影响到美军及其家属驻扎的冲绳,因此面对北京方面对台湾施加的压力,日本与美国有必要“觉醒”,并将台湾作为“一个民主国家”加以保护。
而日本防卫大臣岸信夫5月24日接受传媒访问时说,台湾的和平与稳定直接与日本有关,“我们正密切监视中国与台湾的关系,以及中国军事活动”。
岸信夫近来对有关台湾情势的发言不断,他6月23日与德国防长卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer,俗称AKK)进行视频会谈时,便强调台湾周遭情势安定对日本跟国际社会都很重要。6月16日岸信夫在东盟防长扩大会议也表达过类似意见。
岸信夫6月初稍早告述欧洲议会安全保障及防卫小组委员会,指中国一直在大幅增加国防预算,国际社会必须齐声向中国表达意见,“有关台湾情势稳定,对国际社会来说也很重要”。
6月1日,岸信夫与美国印太司令部司令阿奎利诺(John C. Aquilino)举行会谈。双方称,考虑到中国的“军事压力”,就台湾海峡和平与稳定的重要性达成一致。而今年4月,美国总统拜登(Joe Biden)和日本首相菅义伟发表的联合声明中也提到,“我们强调台湾海峡和平与稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题。”
从日本政要的表述来看,大有为台湾出头、介入台海之意。安倍近日称世界上没有任何政客像李登辉这样为日本着想,如果情况允许,他希望赴台到李登辉坟前吊唁,更是将日台亲密关系推向了高潮。
台湾的国际空间有限,自然希望与日本站队。这也是过去很长时间台湾当局所努力的方向。目前的变化,则是日本愈发积极对台表态。
日本各界之所以频繁表态原因有三。一是对美国有所交待,配合美国对华舆论施压的方案;二是对北京以攻为守,希望通过此类措施,令中国确保日本的利益不受损害;三是日本非常不愿见两岸统一,这对日本的地缘战略有利,且仍认为美国可以阻止两岸统一。
面对中国的崛起,日本依旧处于转变期,还未完全接纳;而对于由中国主导的东亚秩序,日本亦仍充满相当程度的担忧。是以寄望于美国至少可以延缓中国的崛起,对中国形成一定的牵制。
美日这类做法,也给了台湾民进党当局一些希望。
但是,目前看来这些希望未能改变大局走势,台海形势依旧越来越受到北京的主导,美日在越发频繁地与北京爆发舆论冲突之余,依旧缺乏实质行动。这也是台湾当局仍然充满战略不安的根本原因。
其实,日本需要回答的核心问题,仍然是“是否承认台湾独立”及“是否要替台湾出兵”?或许日本会大概率与美国一样,逐步背弃一中政策,令美日两国的“一中政策”逐步空心化。不过于形式上,美日几乎无可能与台湾有官方关系的承诺;于实质上,也无法做到为了台湾而与大陆爆发军事冲突。
而美国最近派出副国务卿舍曼(Wendy Sherman)访华、防长奥斯汀(Lloyd Austin)访问新加坡,都明确做出“不诉求与中国冲突”的表态,这固然是“政治正确”,但拜登这一届政府也确实寄望于藉盟友力量围堵中国,而非与之爆发正面冲突。而如果美国没有出手,日本根本不会有出手的空间;即便美国出手,日本也会有所犹豫。
日本美国的民意需要对华强硬的政府,台湾的民意也需要一个抵抗大陆的政府,是以在未发生统一之前,民选政治人士都会借表态收获各自民意。是以,日本和美国对台湾的声援,会令北京不悦,但只要既不能承认台湾独立,又依旧不愿与大陆发生军事冲突,就不会改变“台湾被统一的压力越来越强”的现实趋势。