俄学者:乌克兰最险时刻已过 和解仍无望|专家有话说

撰文: 杨永年 刘燕婷
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3月上旬起,乌克兰基辅当局与东部两大独立政治实体:“顿内茨克人民共和国”(Donetsk People's Republic)和“卢甘斯克人民共和国”(Luhansk People's Republic)冲突持续升温。事态恶化既涉美俄两强博弈,更与后苏联时代的地缘格局变动相关。对此议题,《香港01》专访了在台任教多年,任职于台湾淡江大学俄国语文学系的俄罗斯政治专家彼萨列夫(Alexander Pisarev)荣誉教授,针对近来剑拔弩张的乌克兰东部情势提出若干看法及见解。

基辅难耐媒体加油添醋 俄乌互探红线

彼萨列夫分析了事件的内外背景,指出内部背景方面,泽连斯基(Alexandrovich Zelensky)在2019年上台后,本想利用外交手段解决乌克兰东部的冲突问题,但是自2020年始,因受压于国内的政治支持度不理想,为了选举策略考量,使他开始采用更激进的民族主义立场。

外部原因方面,2020年秋季,阿塞拜疆和亚美尼亚发生了战争,前者成功的透过此手段占领了此前属于亚美尼亚飞地的纳戈尔诺—卡拉巴赫(Nagorno Karabakh)地区,引起了乌克兰媒体的关注,大肆宣扬若阿塞拜疆可以透过武力解决领地问题,那体量更大的乌克兰为何不行?尽管基辅当局对此保持相当程度的克制,但终究难耐媒体不断加油添醋。

彼萨列夫指出,俄罗斯和乌克兰双方各自划有红线,双方皆不打算让冲突继续升温成战争,但各方仍维持各方的精神战争的层面。(香港01)

彼萨列夫也指出,俄罗斯和乌克兰双方各自划有红线。乌克兰上述的行动,在俄方观点来看,位于乌东地区的乌克兰军队开始增强武器设备,并且国内的激进民族主义变得更加强势,这显然不是和平的信号,以致促使俄军开始在俄乌边界加强驻军。俄罗斯的红线是,若基辅开始强力进军乌东地区,那俄军就要介入。

而乌克兰的红线则是,若俄军越过国界,那乌军就必须回击。尽管局势紧张,但双方的红线也借此划得清晰了,俄乌两国皆不打算让冲突继续升温,演变成战争的局面,俄罗斯也借此向美、欧等西方国家表明了,乌克兰加入北约是绝对不能接受的,换言之这是各方的精神战争。

基辅当局相较乌东来说纸面实力占据绝对优势,但是俄乌边境的俄军让基辅当局不敢轻举妄动,得到俄军支持的乌东实际上让基辅方面的纸面优势荡然无存。(Reuters)

基辅 vs 乌东:纸面实力基辅占优 实则无以发挥

彼萨列夫说道,乌克兰有人口4,000万人,军队数量25万,而位于乌东地区的人数约略4万左右;乌东方面,顿内茨克人口400万人,卢甘斯克200万人,武装力量粗估约略3.5万人,纸面上远输基辅当局。但是面对俄乌边界的俄军部队,乌克兰显然也不敢轻举妄动。俄罗斯在俄乌边境屯兵、演习,人数从4,000人暴增到15万人,并且拥有更精良的装备,边境的俄军加上乌东的武装力量,让基辅方面的纸面优势荡然无存。

阿塞拜疆在亚美尼亚的战争中取胜,有个重要的原因在于前者获得许多由土耳其资助的无人机,亚美尼亚对此完全无力招架,此种战争方式进入了乌克兰当局的眼帘,认为这可能形成一种对俄进行“不对称战争”的廉价手段,土耳其也乐得向其销售军用无人机。不过实际上,俄罗斯并非没有反制无人机的方式,且其拥有的无人机数量远比乌克兰更多,尽管过去7年乌克兰推动了军事改革,但是显然仍不与俄军处于同一个量级。

彼萨列夫认为,最危险的局面已经过去了。首先,俄罗斯虽然是强势的一方,但乌克兰背后也有美国与北约的口头支持,双方不至于形成武力对垒。另一方面,乌克兰受限于国内有限的交通系统,要在积雪刚融化、遍地沼泽泥泞的情况展开作战,显然是不智之举,假若真有可能发生战事,估计要等到夏季的6月到来,但这段时间已足够俄罗斯、美国、欧盟及乌克兰四方摸清彼此的红线,为后来的谈判形成良好的基础,故应不至于演变成战争。

前路茫茫 乌东地区何去何从

彼萨列夫分析,有了2014年克里米亚回归俄罗斯的案例在前,俄罗斯官方对乌东和对克里米亚采取了截然不同的处理方式,对莫斯科当局来说,克里米亚已永远是俄罗斯的省份,其200万人民也属于俄罗斯公民,其拥有重要的地缘政治位置,并且位于塞瓦斯托波尔(Sevastopol)的军港亦属俄罗斯所需。

然而对于拥有600万人口的乌东两共和国,俄官方内部有声音认为,若将其纳为省份,会给联邦政府带来巨大的预算压力,并且会进一步招致国际恶评及经济制裁,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)也已明确表示,克里米亚有高达95%回归俄罗斯的支持度,但是乌东不见得有这么高。

彼萨列夫认为,2015年签署“明斯克协议”(Minsk Protocol)时,乌克兰当局修法让乌东地区拥有特殊地位,形成与乌克兰共组联邦的形式,拥有高度自治权,在经济、内政上拥有自决权,但是国防、外交仍听从基辅,而乌东民众也认为自己是乌克兰人,但仍想在经济上与俄罗斯保持密切关系。但是基辅当局在2020年便转换立场,企图改变现状,推翻2015年达成的协议,以全面控制乌东地区及俄乌边界。

对普京来说,此次俄军的行动就是要确保“明斯克协议”的内容仍能继续维持,俄罗斯并不企图将乌东纳为己有,只希望能让该地区能与俄罗斯维持密切关系,但假若发生战争,乌克兰当局试图跨过俄罗斯设下的红线,那俄罗斯将有两种选择:第一种是炮制2008年的俄罗斯—格鲁吉亚战争的模式,直接以武力让乌东成为独立的两个共和国,第二种模式则是2014年的克里米亚模式。

而在克里姆林宫对乌东议题的立场上,是否存在普京与接班人的差异,彼萨列夫亦分析,前苏联地区有许多的执政者更替,是基于原任执政者死亡,普京也有可能会是这种模式,现在谈俄罗斯的接班人显然为时过早。现任俄罗斯总理米舒斯京(Mikhail Mishustin)是一名优秀的官僚,在经济及财政方面有过硬的实迹,但总体来说不是个有实力的政治家,能否作为普京的接班人不无疑问,而现阶段俄乌关系会如何发展,实际上也没有米舒斯京置喙的空间。

中企北京天骄航空公司对马达西奇公司的并购案遭到乌克兰当局否决,中国方面非常生气,除了索取巨额违约金外,也可能会中止与乌克兰的经济关系,这对乌克兰惨淡的经济将会雪上加霜。(超大军事)

概述俄乌经济 恨铁不成钢

彼萨列夫表示,自2014年克里米亚回归俄罗斯后,俄政府在当地投资不少,积极的将之作为自己的省份进行建设。不过总体来说,俄罗斯自身的经济状况仍然严峻,普京在自己上任的第一个任期内,积极推动经济改革,但是第二个任期之后就几乎停滞。俄罗斯的经济有80%依赖石油及天然气等天然资源,俄罗斯无论是对欧盟或者中国的贸易,几乎都是对其输出天然资源,并输入高科技产品。

彼萨列夫认为,俄罗斯的经济状况,只能说是能够稳步增长但差强人意。2015年俄罗斯的国内生产总值(GDP)下降2%,虽与受到制裁有关,但总体根源仍在自身的经济结构。俄罗斯在2018年、2019年GDP分别成长了2.8%及2%,总体来说并不出色,今年应有3%到4%,算是相当平稳,但以俄罗斯坐拥的资源条件来看,它的表现不应当只有如此。

乌克兰的情况则是非常不理想,乌克兰在2020年的GDP下降5%,通货膨胀率高达11%,如此的表现实在很对不住后冷战时期观察家们的分析,他们认为乌克兰领土广阔,人口众多,坐拥良好的农业带,继承了许多苏联的高科技企业,并且俄罗斯向西方输送资源的管线都通过其领土,先天条件非常良好,但到泽连斯基上台时,却成为欧洲最穷困的国家之一,仅仅赢过摩尔多瓦。

彼萨列夫亦谈及,以近期引发争议的马达西奇公司(JSC Motor Sich)并购案来看,分析家们认为其受压于美国,因而不得不否决北京天骄航空公司对其的收购案,中国政府对这件事情非常生气,可能会向乌克兰索要30亿美元的违约金,并且未来恐怕不会再与乌克兰维持全面的经济关系,这对乌克兰经济未来的走势,无疑是雪上加霜。

彼萨列夫总结,2014年的克里米亚危机是一场悲剧,两方都有自己的责任,最令人唏嘘的是,乌克兰已演变成俄罗斯与西方的地缘政治冲突前沿,而双方握手言和的机会在现在以及可见的未来,恐怕都难以实现。