伊朗以色列战争｜特朗普悬崖勒马　两周后局势会不一样吗？

经过几天全球对于美国介入伊朗以色列战争的观望和猜测之后，特朗普（Donald Trump）6月19日终于给出了一个较为明确的时间表：“由于未来不久有实质机会可能（may or may not）同伊朗进行谈判，我将会在未来两周内决定是否进军。”此声明由白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）读出。她也向媒体确认特朗普的中东特使威特科夫（Steve Witkoff）近几日有在跟伊朗官员沟通。

虽然现在特朗普没有像以色列内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）所希望的那样投入战局，但“悬崖勒马”的特朗普还是在悬崖边缘，最终还是要作出一个明确的决定。

两周内的时间能改变大局吗？

6月20日，伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araghchi）将会到瑞士日内瓦同所谓的“E3”英、法、德三国外长进行会面。这将是以色列6月13日开战袭击伊朗以来首次的高层面对面会谈。

此前一天，英国外相林德伟（David Lammy）已在美国会见了国务卿鲁比奥（Marco Rubio）和中东特使威特科夫。林德伟很可能会透过日内瓦会晤的机会向伊朗政府沟通特朗普的最新谈判条件。

基本格局不会改变

然而，美国和伊朗在核问题上有始终有一道不能逾越的鸿沟。那就是，美国要求伊朗完全放弃核计划，不只要拆除所有用来发展核武的建设，还放弃在国内提炼用作核能发电的浓缩铀，要兴建核电厂只能靠海外供应燃料；可是，伊朗则坚持自己要有自主发展民用核能的权利，包括在国内提炼浓缩铀。

美伊双方都几乎没有可能会放弃自己的立场。特朗普要应付以色列的游说，而且如果他接受伊朗继续有自主的核计划的话，这基本上就是奥巴马（Barack Obama）政府达成的协议的翻版，让2018年退出核协议的特朗普面上无光。而对伊朗而言，自主的核计划是一个潜在的安全保障－－他们就算不寻求变成制造出核武而免受攻击的朝鲜，也不想沦为放弃了核武计划而后来却被西方军事介入推翻的利比亚强人卡达菲（Muammar Gaddafi）。

这种谈判只得三种可能结果。一是特朗普口中的伊朗“无条件投降”，完全放弃核计划；二是重返奥巴马的核协议模式，容许伊朗在国际监督下保留核计划；三是让双方都暂时有一个“下台阶”的拖延策略－－例如是美国早前曾经提出的方案，容许伊朗暂时保留国内的民用低浓度浓缩铀提炼，但未来却将由区内国家组成的联营机构集体提炼浓缩铀来供应这些国家，伊朗最终需要放弃其核计划的自主性，但后者具体如何落实却留待未来解决。

两周时间本身并不能改变这个美以核问题谈判的格局。

事实上，未来这两周时间的潜在谈判期跟奥巴马时代的谈判也非常相似。当时美国的首席谈判代表舍曼（Wendy Sherman）离开政府之后就曾经坦认，美国跟伊朗并不是平起平坐的谈判对手，美国的立场就是如果谈不成的话，永远有用军事行动摧毁伊朗核计划的选项。今天局势的不同，只是在于以色列已经启动了这个军事选项，而美国还未有全身投入而已。

这两周其实是特朗普尽力避免参战和减低参战风险的参战准备阶段，一方面让以色列完成其本来预期会维持两周的军事行动，看看结果如何，另一方面也把握时间部署好美国区内的战争准备。

先让以色列“打完”

首先，如果美国能够不亲自出手而迫使伊朗“无条件投降”，对特朗普而言当然是上策。毕竟，美国参战风险甚高－－美国民意可能出现反弹；伊朗可以攻击美国及其盟友的区内目标；石油出口要道霍尔木兹海峡可能会被封锁，导致油价急升；伊朗可以在透过境外破坏行动来反击美国等等……

目前，以色列几乎是按部就班根据其准备良久的“目标清单”发动攻击。即使美国不参战，以色列很可能还是会向深藏地下的福尔道（Fordow）核设施发动攻势。分析普遍认为只有美国B-2轰炸机携带的GBU-57巨型钻地弹才可能破坏到福尔道的地下建设，但既然以色列早有计划－－其中一种计划是用特工去破坏－－特朗普就不妨先让他们一试，之后由美国出手也不迟。

同时，伊朗的反击能力在未来几天可能会被以色列进一步削弱，有助减低美国参战的潜在风险。至今，伊朗向以色列发射了大约400枚导弹，但当中近半都是第一天射出的。其后伊朗的导弹攻击规模愈来愈小，似乎反映伊朗的地面发射器也愈来愈多受到破坏。虽然伊朗19日向以色列射出了此前未见、技术上更为先进的泥石导弹（Sejjil），但最终依然被以色列的防空系统拦截了下来。

根据以色列的说法，伊朗有一半至三分之二的导弹发射器和大约四成的导弹库存已被破坏，而伊朗的导弹部队已经大举撤出了过去一周以来被以色列集中打击的西部地区，因此愈来愈倾向在离以色列本土更远的地点发动攻击，一些射程在1,500公里以下的导弹已不能再打到以色列。伊朗在19日首次运用射程2,000公里的泥石导弹，可能就是出于这种原因。

当然，我们不能排除伊朗是在保留实力，有计划地希望在消耗掉以色列的防空导弹库存之后才大举发动攻势。《华盛顿邮报》17日引述知悉美以情报人士的说法，称以色列的导弹防御系统只能维持多10至12日。《华尔街日报》18日则引述美国官员消息称以色列的“箭式（Arrow）防空系统”拦截器正面临短缺。

不过，由于美国已在大举调动军备到中东地区，如果不计金钱成本的话－－一枚箭式三型的拦截器成本可高达350万美元－－以色列在盟友的支持下应该还是可以把伊朗破坏较强的导弹挡下来的。

未来这一周时间也将是以色列以攻为守的关键阶段。如果伊朗对以的导弹攻击规模持续收缩，以色列的空防拦截器即使短缺也不成问题。

整体而言，分析普遍认为此刻的战争优势在于以色列手上。特朗普再等最多两周的决定，就是要看看单凭以色列的军事压力，能否施压伊朗改变立场，完全放弃核计划，又或者至少接受美国原本提出的核协议提案，承诺长期放弃国内提炼浓缩铀。

若然如此，美国不必出手就达成目标，对特朗普而言当然是最佳的情况。

可是，就算两周时间内，以色列未能迫使伊朗让步，甚至在空防短缺的情况下让伊朗有了扭转战局的机会，美国也可以趁未来这一段短时间作出更佳的战争准备，到时候投身战争务求一击即中，并减少参战带来的风险－－例如美国确实需要时间加强对区内美军基地的防守，将不必要的人员和军备撤离，并将有需要的军备投入战区范围：尼米兹号（USS Nimitz）航母正在赶往中东，福特号（USS Gerald R. Ford）航母则正开往地中海。

美国、伊朗、以色列之间的地缘政治大局并不会在两周时间内出现什么结构上的改变，各方的选项本质上也完全一样。两周的时间只能让以色列和伊朗再多打一会，看看战局发展能否在既有的结构当中改变某一方的选择。