关税战|特朗普成笼中困兽
最近关于关税的消息似乎每天有很多,但似乎又都没有太大价值。这不,前两天,美国总统特朗普Donald Trump)在钢铁制造城市匹兹堡(Pittsburgh)的集会上表示,美国进口钢铁关税将从25%提高至50%。欧盟委员会表示,特朗普在关税问题上的最新举措“破坏了正在进行的谈判努力”,并就“反制措施”发出警告。另一方面,就在今日,日本首相石破茂称“我们无意在美国关税问题上让步”。
而另一头和中国的“谈判”,明显没有进展。日前,美国商务部部长公开表示他和特朗普都对与中国的关税战感到非常痛苦,很糟糕。美国财长贝森特(Scott Bessent)随后又发出抱怨说中美谈判“有点停滞”。并强调必须由双方通话或见面才能“达成协议”。
紧接着,特朗普就在自家的社交平台发文说:“中国——或许对某些人来说并不意外——已经完全违反与我们的协议。当‘好好先生’有什么用!”把自己认怂说成是当“好好先生”,这话也只有特朗普才说得出口。从连续的表态来看,中美高级别的磋商谈判已经停滞,或者说目前根本没有进行磋商谈判。如果说有接触,那也仅限于“工作小组层面”。
特朗普怎么也没有想到,事情会弄到如今这种无法收场的地步。几轮的攻击非但不见效果,反而使自己陷入了严重被动的境地。
特朗普的难点和痛点
中国目前大打法是,是以“确定性”来应对美国的“不确定性”。即只有确定了美方取消所有关税和对华为芯片全球封杀令等新的对华打压措施之后,中方才能启动与之谈判程序,否则双方也就只能是陷入目前这种僵持的状态。特朗普很清楚,目前不是关税战和系列打压对中国会产生多大影响的问题,而是一旦形成对攻局面美国根本承受不起对自身的伤害。
重要的已经不是中美之间能否达成协议的问题,而是中美谈判停滞,其它国家就会继续观望,就轻易不会对美国做出重大的妥协。特朗普明显著急与中国最高层进行沟通。沟通内容不重要,重要的是一个姿态。所以来自于白宫的消息,一而再再而三,日前,白宫官员又表示,美中双方领导人将在本周进行通话,可能会是突破关税战僵局的转机。但,懂的人都懂。
特朗普一直声称在与数十个国家进行谈判,也总是强调近期能够达成多少协议。可是,最先搞定的印度却突然翻了脸。与英国达成的“框架协议”还受到了美国车企的严重质疑。连一向最听话的日本都没有搞定,这太丢美国的脸了。关键是,关税战一开始,就注定了世界产业链、供应链将会发生不可逆转的改变。即使是全面叫停了关税,也回不到从前了。虽然之前美国已经无法控制供应链,可毕竟对美国的作用还是最大的,也算是最大程度上的对美国有利了。如果世界供应链重建,美国的霸权将彻底丧失。
其实,事情发展到今日,就算全面取消关税也已经是于事无补了,唯一的希望就是与中国进入谈判环节。只要中美进入谈判环节,就有达成协议的可能,也就是有把对美国的伤害降到最低的可能。一旦中美关系稳定,特朗普想收拾其它国家相对来说就更容易一些了。
如果说封杀华为芯片之举是谈判之前就准备好了的打压手段,那么随后威胁对中国起重机加征关税,以及暂停向国出售飞机发动机技术,和而后取消中国留学生的签证,显然就是施压中国的手段,或者说是报复中国不与之通话或见面的行为。谈判有点停滞,实际上也是一种冷处理战术。而特朗普此间推出的系列打压中国措施,也正好给了中国不与之展开正式谈判的理由。对此中方是门清。不管你怎么折腾,都不为所动。只需要观看特朗普一个人在台上尽情的表演。达不成“停战”协议,就看特朗普90天后怎么办?
目前对于特朗普来说,与中国达成怎样的协议已经不是最重要的了,重要的是与中国进行谈判的姿态。对于特朗普来说,更重要的是要尽快搞定其它的70多个国家。与这些国家的关税暂90天暂缓期已经过半。如果能够征服这些国家,甚至是说服这些国家与美国一道关税“攻击中国”,那也将是非常有利于美国的局面。关键是目前这些国家特别是欧盟似乎铁了心不对美国做出重大让步,或者更直接的说都在效仿中国与美国硬杠,那关税暂停期一过,特朗普将怎么办?
现在,关税战的伤害还没有显露出来的时候,美国内部就已经是反对声一片了。虽然巡回法庭暂时叫停了关税限制令,可随着时间的延长对美国的伤害日显,这大法官们恐怕还是得宣布特朗普违法。关键是,一旦美国被全球性关税围攻,可就不是承受伤害那么简单了,而是会直接剥夺美国金融经济霸权,这损失可是不可估量的了。
中国的借力打力
现如今对于中国来说,反制或打痛美国,进而迫使其“收回成命”,这只是一个方面。重要的是借机推动与其它国家的合作。除了全球南方合作之外,就是与深受美国伤害的美国盟友国家谈合作。中国与东盟之间目前已经基本上达成了默契。不管东盟与美国如何谈,绝不牺牲中国利益。
相反,中国与东盟甚至是日韩之间的合作都有意要加强。欧盟作为世界第三大经济体,自然是中国争取的重要对象之一。尽管欧盟的对华态度还是呈现犹豫不决或左右摇摆,可欧盟基本上已经明确了不会配合美国对中国进行战略打压,也就是像之前一样的拒绝站队美国。其实,欧盟有这样的态度就已经是足够了。
虽然在如何与中国合作问题上犹豫不决,或近来欧盟绝不向美国屈服的态度立场却似乎是挺坚决的。在美欧进行了首轮的正式谈判之后,5月29日欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)呼吁在世界舞台发生剧烈变革之际,建立一个真正独立的欧洲。她呼吁“为21世纪塑造一种新的欧洲和平秩序,这种秩序应由欧洲自己塑造和管理”。冯德莱恩可是一向最亲美的人物,连她都呼吁要建立一个“真正独立的欧洲”,可见欧盟正在快速疏离美国,或者说已经是对美国忍无可忍了。
在美国法院裁定部分关税措施违宪后,欧盟贸易专员说,欧盟“全力投入”与美国的谈判。这个“全力”,自然不是全力屈服,而应当是全力争取欧洲利益,也就是意味着不做出重大的妥协。有意思的是,同时法国总统马克龙5月30日在“香会”(香格里拉论坛)的演讲,他竟然呼吁欧洲与亚洲建立一个新的联盟。
马克龙说,“让我们在欧洲和亚洲之间建立一个正向的新联盟,基于我们的共同规范和共同原则;我们的有共同责任,一道确保我们的国家不会因与超级大国的选择有不平衡连接而成为附带牺牲品。”
马克龙说的是基于“共同规范和共同原则”建立新的亚欧联盟,这自然是有别于基于“共同价值观”的西方联盟体。直接强调“我们的国家不会因与超级大国的选择有不平衡连接而成为附带牺牲品”,虽然这里暗含有中国,但很明显美国才是当今世界唯一的“超级大国”。他的态度也决定了欧盟难以对美国做出重大妥协。
关键是马克龙此番言论显然对美国具有攻击性。欧盟的强硬或不妥协态度,正是中国所希望出现的局面。这也正是中国这一次硬杠美国的重要原因之一,也应当是这一次美国斗法的重要战略手段之一。
目前形成了这样一种局面,特朗普关税给世界带来巨大伤害的同时,也在深深伤害着美国,而且是随着时间的延长,对美国的伤害就越大。因此,目前特朗普是急于搞定关税战。然而,中国硬刚迫使特朗普认怂,这给世界各国看到了不妥协的可能。只要中美不达成牺牲世界各国利益的协议,其它国家特别是欧盟就不会妥协。对等关税的90天暂停期已经过半,在这一段时间内搞不定欧盟、日本、英国等相关国家,对美国的伤害就会陡增。
在美国深受严重伤害的情况之下,在未来的中美谈判中中国就占据主动地位。90天后的特朗普就更拿不出有效的应对之策了,只能是“束手就擒”了。因此,目前实际上已经出现了中国与欧盟等相关国家对美国的相互牵制作用。已经实际上形成了轮番对美国围攻之势。这就是给特朗普自己给自己挖的“大坑”,想跳出也跳不出来。关税战若失败,对他的执政地位的影响必将是巨大的。