特朗普100日｜除了打压伊朗　美国能让沙特以色列成功牵手吗？

特朗普（Donald Trump）的执政百日评价，毫无疑问被一片质疑与声讨淹没。除了扫射全球又朝令夕改的“对等关税”政策、持续原地踏步的俄乌停火谈判外，中东场域的表现同样令人疑惑。

截至2025年3月，美国针对加沙战争、以色列地位和伊朗问题释放出的政策信号，都带有相互矛盾、急功近利的单边色彩。例如加沙战争，特朗普不断宣称自己成功促使双方停战，却又随即抛出“清空”、甚至“接管”加沙的提案，并放任以色列重启战事，惨烈屠杀一路持续至今，显然是对现实的政治解决毫无意愿。

与此同时，特朗普虽然想促成海湾阿拉伯国家与以色列的关系正常化，却也重拾对于伊朗的极限施压，包括持续轰炸也门的胡塞武装，似乎想重回2016年到2020年任的海湾阵营对抗态势，推翻沙特与伊朗已经复交的现实，来极大化美国的安全利益。

整体来说，特朗普政府宣称自己善于调停冲突，却不关心任何长远的解决方案；自诩深谙“交易的艺术”，却又持续破坏各方基本互信。整个“特朗普2.0”百日的中东政策，虽以整合盟友、打压对手为主要支点，却也建筑在各种矛盾的危险地基上。

特朗普中东政策三大支柱

首先观察特朗普的中东政策三大支柱。

第一就是亲以色列。早在第一任期，特朗普便在对以政策上实现“一边倒”的突破，包括承认耶路撒冷为以色列首都、提出震惊各界的“世纪协议”；2024年竞选期间，特朗普更是多次抨击拜登（Joe Biden）政府放任“反犹主义”蔓延，并自诩为以色列“捍卫者”。

宣誓就职后，特朗普启用多名亲以政客出任要职，组建“美国史上最亲以政府”，内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）更是成为特朗普在白宫正式会见的首位外国领导人。接著特朗普上任不到半个月，便提出带有种族清洗意味的清空加沙计划，为以色列右翼送上大礼。2025年3月，加沙停火协议破裂，以色列恢复对加沙军事行动，得到了特朗普的完全支持。

第二是恢复对伊朗的极限施压。早在第一任期，特朗普就认为伊朗是中东动荡的根源，且伊朗的核计划将对美国及其盟友（以色列）造成严重安全威胁。平心而论，这一认知与拜登并无不同，但在竞选期间，特朗普以加沙战争牵引的以伊代理人战争为由，批评拜登对于伊朗过于软弱，让伊朗获得出口石油、解冻资产、资助地区代理人的机会，并主张恢复对伊极限施压。

胜选就职后，特朗普也果真签署《国家安全总统备忘录》（NSPM-2），指示美国政府机构收紧对伊制裁，包括将伊朗石油出口“清零”。而特朗普的最终目标，是阻止伊朗核计划和弹道导弹计划、遏制伊朗的地区影响力扩张，因此也藉伊朗“抵抗轴心”（Axis of Resistance）因新一轮以巴冲突而被严重削弱、伊朗面对以色列火力不足又不愿引战的两难情境，要以加大制裁和军事恐吓等手段施压德黑兰，迫使伊朗在美伊谈判中让步。

第三是聚焦拉拢海湾国家。或许是目睹2023年以来，中国斡旋沙特与伊朗复交、伊朗与俄罗斯签订《全面战略伙伴关系协议》等进展，美国各界大受刺激，特朗普第二任期明显有意拉拢海湾国家，其中东团队关键人物如中东问题特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff），就与海湾国家有长期密切利益关系，这也预示沙特、阿联酋等国将在特朗普的中东棋盘上扮演重要角色。

2025年2月中旬以来，特朗普便多次把对俄谈判主场定在沙特，凸显自己对沙特的格外倚重。此外，特朗普也将强化美国与海湾国家关系的目标，与巩固中东亲美阵营、对抗所谓“中—俄—伊邪恶轴心”、夺回国际能源市场话语权等大国竞争目标相键结，将中国与海湾国家间涉及5G、人工智慧、港口运输、新能源、航空航太、无人机技术的合作，概括为改变大国竞争态势的关键领域，将中东安全议题扩大与泛化。

从前述执政百日的相关布局与动作，可以窥见特朗普的中东蓝图。在可见未来内，特朗普还会继续相关力道的深化，包括强化美以同盟、提升美沙关系、力促沙以建交，进而构建美国—沙特—以色列的“战略三角”。基本上特朗普的终极目标，就是确立以色列在美国地区盟友体系中的核心地位，把以色列一年多来军事行动成果转化为对美、以有利的地区安全秩序，进而重塑区域权力平衡，推动美国盟友、尤其是以色列和海湾国家间的利益共用，并以此制衡伊朗等域内反美势力。

特朗普能不能心想事成

平心而论，特朗普的中东政策不能说毫无章法，却显然是要在各种矛盾目标间进行高难度跨越。

例如放任以色列在加沙屠杀，却又奢望沙特与以色列建交。从当前局势来看，阿拉伯世界当然都对巴勒斯坦议题敷衍了事，不仅视难民潮为烫手山芋，更不愿因此与以色列再起战事，但这不意味各国政府就不用顾虑民意与政治正确，否则沙特与以色列在拜登任内的关系正常化谈判，也不会因为2023年10月的“阿克萨洪水行动”爆发，瞬间无疾而终。

此外对海湾国家的拉拢，不能否认在当前多变的国际格局中，海湾国家面对中美博弈，大多不愿选边，而是更想与双方同时交好进行战略对冲，因此也不会拒绝深化与美国的经贸合作。但正因其背后驱力是战略对冲，所以海湾国家也不会因为美国伸出橄榄枝，就彻底断绝与北京的联系，尤其近年海湾各国为了布局后石油时代的产业转型、再工业化，都在一定程度上经由“一带一路”引入了中方基建与项目，这一趋势即便可能因美国拉拢而削弱，却很难被彻底逆转。

再来是海湾国家与伊朗的战略裂痕。从地缘结构上来说，双方确实存在安全分歧，但沙特之所以同伊朗复交，关键还是希望专注产业转型、从地缘争夺中后撤，所以容忍了伊朗的地缘扩张。换句话说，美国虽认为自己愈压迫伊朗、愈削弱“抵抗轴心”，就愈能激起海湾国家团结，其实也可能反被各国“搭顺风车”：压制伊朗实际上是替各国营造了更安全的外部环境，反让沙特更没必要同德黑兰交恶，也因此更难动摇沙伊复交的基础。

当然，这些分析美方不会无人知晓，但恐怕特朗普的性格决定了自己必然一意孤行。

首先就是笃信交易的认知。在特朗普的世界观中，只要“价格”合适，万事皆可交易，例如第一任期内，特朗普就在以巴问题上提出“世纪协议”，以承诺发展巴勒斯坦经济为条件，换取巴方在领土划分、耶路撒冷地位和难民回归等问题上向以色列让步。

特朗普不断宣传的《亚伯拉罕协定》也是同样道理：美国同意向阿联酋出售包括“F-35”战斗机在内的先进武器、承认摩洛哥对西撒哈拉地区的主权、取消对苏丹“恐怖主义资助国”的认定、启动与巴林的战略对话等，换取上述国家与以色列关系正常化。以上种种，无疑都强化了特朗普的信心，但从古至今，交易或许能化解部分僵局，却不是所有问题的万灵丹，否则沙以建交就不会迟至今日还未发生。

接著是特朗普热衷宣传的好大喜功。基本上从第一任期开始，特朗普的决策便往往急停急转、忽东忽西。而这背后的关键原因，就是特朗普注重名望，希望成为聚光灯下的舆论焦点、众人口中的美国英雄，因此其讲话、声明都带有浮夸的表演性质，为的就是极大化媒体流量和宣传效应。

而这种性格输出到政策上，就导致特朗普执著于成败、迫切需要真实成就来彰显自己英明神武，导致其不仅不考虑价值观和手段，甚至连政策的惯性都不加理会，种种信口开河宏大中带著浮夸，执行起来则满是不确定的短视近利。

整体来看，“特朗普2.0”的中东政策弊病，就与其荒谬的“对等关税”一脉相承：明明是一厢情愿的缘木求鱼，特朗普却仿佛深陷梦境，不仅无法体察现实障碍，还在一片自我感觉良好中持续梦游。