美国关税 | 是威胁也创造机会 特朗普关税对中国有双重效应

撰文: 杭子牙
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对中国而言,特朗普(Donald Trump)关税首先肯定是威胁,34%的关税,加上之前的20%,如此超高关税对任何一家从事外贸的企业,都是极具威胁性的,对中国向美国的出口以及经济增长和就业,也会造成相当影响。

这几年在各种因素叠加冲击下,中国企业很难很累,为生存“卷”得非常厉害。现在特朗普再加上这个关税,恐怕会难上加难。

一些分析人士说,特朗普所加关税最终会由美国消费者承担,让美国的通货膨胀恶化,这个说法是事实,不过其实也是带有某种程度政治正确的自我安慰成分。

关税成本肯定会有一部分体现在物价上,推高美国消费者负担和通胀威胁,但是关税同时也增加了特朗普政府的财政收入,为政府财政提供了更大政策空间。鉴于美国政府经常采用全民发钱的方式进行民众救济,刺激经济,这些钱——至少有一部分,完全可以从政府财政的左手倒到右手,变成现金或救济券发给民众,抵消关税带来的物价压力。

而另一方面,关税对生产厂家和出口商的压力却是实实在在,立竿见影的。美国进口商不可能都把这部分成本转嫁到美国消费者头上,他们还会对供应商施压,从供应商这端来降低一部分关税成本。而这个压力,对中国来说,就只能由中国供应商承担。就算中国供应商这端只承担50%,算算会给生产厂家带来多大压力?得有多少厂家关门?

对于宏观经济和行业经济来说,影响也是显而易见的。这几年因为投资的拉动增长效应下降且民企投资意愿普遍低迷,消费也疲软,拉动中国经济增长的三驾马车几乎只剩下出口一架马车。而在中国的出口结构中,美国又占了很大一部分,这些年差不多是总出口的15%左右。而且这部分出口是附加值最高、最赚钱的部分。每年通过对美这块出口,中国能从美国赚四、五千亿美元不等。

而今特朗普关税大棒挥下,对美出口必然会下滑不说,原有中国可以赚得的顺差,也有差不多30%左右得变成关税缴纳给美国政府,这就相当于中国每年少赚了近千亿美元。

4月2日,特朗普签署所谓“对等关税”行政令 推文截图

另外还有一些行业,原来美国征收过其它关税,累加后会远高于54%,有的甚至高达100%以上。比如钢格栅,总税率311%。还有其它一些产品,这部分出口就相当于禁绝了。还有小额包裹,也是很大一块,原来是免税的,这次也给加上了,以后会怎样会难说。

以上是特朗普关税的坏处。这些回避不了。那些特朗普关税搬石头砸脚的说法,看看就行了,别相。真要是搬石头砸脚,被砸脚的特朗普都没喊疼,被征税的先跳起来,为什么?逻辑上都没有办法自洽。

在看到特朗普关税这些坏处的同时,同时还要看到两点。

哪些国家被“重点关照”?

第一,特朗普关税是普遍关税,每家都有,不光是针对中国,凡是以往和美国贸易中从美国赚得较多、对美出口量较大,同时又存在进出口关税差别的国家都被“重点关照”。比如东南亚这几年对美出口量较大的国家,越南、印尼、泰国等都上了榜单。这几家的关税分别是46%、32%、36%。另外还有东南亚的斯里兰卡44%,孟加拉37%。

这些都是这几年从中国转移过去的产能,主要出口劳动密集型产品。特朗普对这些国家的关税,虽然和中国相比要低百分之十几,看起来还有一定比较优势空间。但是因为这些国家本身就需要从中国进口原材料或中间品,在中间只赚个加工费差价,这个关税对他们来说,要远比对中国的关税来得更要命。

2025年4月2日,美国华盛顿,图为特朗普在白宫玫瑰园宣布对等关税措施。(Reuters)

这些国家的生产商原来主要是为躲避中美贸易战和劳动力成本等搬走的,因为是劳动密集型,所以这些年我们的就业特别差劲,这也是原因之一。我们都知道外商投资这几年降得非常厉害,这也是原因之一。如今特朗普一棍子下来,这些国家的出口成本优势完全没有了。

原来我们最怕什么?最怕特朗普单独针对我们,只对中国征收超高关税,把产业链和投资进一步向外挤压,促使中国与世界经济与产业链脱钩。如果是这种情况,那我们的压力就大了。但是万幸特朗普没有这样弄,而是普遍关税,反而把原来承接中国产业链和投资外迁的洼地全给填上了。

图为路透社在2025年4月2日的设计图片,其中显示一个特朗普的剪影后,映照有关税词语的集装箱。(Reuters)

所以特朗普这个关税,对于遏制最近不断加速的中国产业链外迁和急剧下降的FDI等都非常有利。原来迁出去的那些产能会不会再搬回中国,外商投资下降的态势会不会得到遏制,值得关注。

第二是中美战略竞争层面的。特朗普对外搞无差别关税,相当于仗势美国全球最大进口市场和消费市场地位,过关收费,围绕美国边境构筑了一圈税基堤岸,典型的现代版闭关锁国。那么,其他国家,有没有机会联合起来,互相打通市场,融为一体,把美国给孤立起来呢?

作为美国最主要的战略竞争对手,和最有机会上位博得头把交椅的国家,中国可以趁机对美国之外的国家,特别是原来和美国经贸联系紧密的国家如欧洲等大幅降低关税,尽速达成自由贸易协议。要趁特朗普在任,加速和美国之外的经济体融为一体。这样一个主动加速融入,一个主动自我隔离,四年或八年下来,效果一定会出人意料的显著。