【专家有话说】日本厚生省官员：防疫尺度是政府最大难题

新冠肺炎疫情正在全球急速蔓延，日本在这场疫症中可谓“高开低走”。早在1月初就确诊首位传入型病例，而后又因“钻石公主号”邮轮令日本政府的应对窘状受到举世瞩目，再后又一度经历本土传播案例迅速攀升。可是经过两月有余，当临近的韩国已然经历爆发与缓和，遥远的欧洲也已成为最严重的疫区，从数据而言，日本疫情却一直演变缓慢。对此，日本厚生劳动省健康局负责感染症的官员山田代吾回应了香港01的提问。
特约记者：刘海鸣

01：日本在疫情初期的防疫获得各方好评，可到了中期，尤其是对钻石公主号的处理招致很多批评。如何评价日本的防疫得与失？

山田代吾：此次新型冠状病毒肺炎确实给日本防疫带来难题。但就目前形势而言，我们认为病毒没有在日本出现类似于海外其他一些国家那样的总爆发。到本月结束之前的这一段时间，政府认为将是日本防疫的关键。

厚生劳动省现已与各地方自治体强化联络，各个医疗机构也针对厚生省提出的建议和指令，采取更合理的态势应对患者的增加。日本的口罩等卫生消毒用品的产量也在持续增加。另外，厚生劳动省与中国卫生部门也一直共享防控和治疗信息。目前治疗手段比疫情初期已有很大改进。政府依然认为呼吁国民，加强自身健康防范的同时，不必过度恐慌。

至于你提到的“失”，由于本次病毒传播力强大，日本的防疫依然存在很大漏洞。在防疫物资上的储备出现了严重不足，这是必须要反省的。此次病毒传播力强，且检测手段并不完善，甚至出现了筛查后阴转阳的个案。这些情况也成为日本感染扩大的负面因素。政府在疫情初期的重视程度也有很大不足。但要在疫情初期判断其严重程度，也十分困难。这是日本及各国的矛盾之处。

01：似乎每次面对重大社会危机，总会发生官僚与专业人员之间的对碰。在中国，官僚主义便被认为是防疫严重迟滞的主要原因之一。日本虽然与中国政制不同，似乎也未能跳出官僚与专业的矛盾？

山田代吾：日本的官僚体系不完美，也会出现各种问题，因此政府时刻都在承受着社会来自各方的批评以及压力。在民主国家，支持率对于政权至关重要。因此政府采取的措施一定是权衡各方意见后，考虑对国民有利，对政权运营有利的根本点之后，而形成的一种类似“妥协”的举措。

就本次新冠肺炎疫情来说，厚生劳动省根据政府总方略及各界意见所采取的各项具体措施，我认为是非常优化的。

01：也即厚生劳动省的措施必须服从安倍内阁的大局？

山田代吾：我明白你这个问题的考虑，目前很多媒体都就防疫批评安倍政权，这里只代表我个人看法。中央政府的选择还要从日本“国益”整体考虑。新冠肺炎疫情带来的变化有很多方面，不仅仅在卫生健康领域，政治经济外交等诸多领域都因新冠肺炎的出现发生了变化，因此作为最高权力的中央政府也必须将这些因素加以考虑。

首相在国会接受质询时，在野党有很多尖锐提问，这也代表政权所受到的压力。另外安倍支持率在最近的民调中也下降了。我想，日本社会对政府的防疫举措是否满意做出反应，这是民主政治的优点，而厚生劳动省亦会在中央政府的政令下，在各界的建议声中，做出最优的判断。

01：针对日本政府这次的防疫，外界不乏认为过于“保守”，其中政府对奥运顺利举办的重视，以及淡化宣传疫情严重程度的嫌疑，尤其成为批评的聚焦点。您对此怎么看？

山田代吾：如我所说，防疫包含多方面考量。政府的决策和向社会发布的信息都需要在事前做出仔细评估，尽力维护国家和国民的最大利益。这些因素的叠加，正是日本在防御疫新冠肺炎病毒中所遭遇的难题。

一面是尚有诸多未知的新冠病毒，一面是即将举行的东京奥运。日本政府绝不能令病毒破坏社会对于2020年的愿景。因此，如何防疫，用力多少，就成为了目前日本政府难题。

我个人的看法是，面对如此强感染力的病毒以及其目前仍存在的诸多未知，和全球一连串负面反应，日本政府在并未使用极端防疫手段的情况下，社会保持了安定，并未出现大的恐慌和爆发性的感染，这是政府汲取社会各方面智慧，实施策略成功的表现。

但并不能说就可以掉以轻心，一来日本感染人数仍在温和上升，愈来愈大的医疗资源压力也将成为今后难题，加之世卫已经宣布世界范围内的大流行已经发生，我认为日本政府还会继续关注国内外的疫情动态，并根据局势制定符合日本利益的防疫措施。

上文刊登于第206期《香港01》周报（2020年3月23日）《日本厚生省官员：防疫尺度是政府最大难题》。

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