秃鹫盘旋在华府　白宫鹰派正发生质变

截至7月中旬以来，由于美国国家安全顾问博尔顿在特金会期间竟被派往乌兰巴托。有关美国白宫国家安全顾问博尔顿（John Bolton）辞职的消息便盛行于美国政策圈。从大阪二十国集团（G20）习特会、以及近期的“特金会”、“特普会”等一系列国际政治活动看去，这位国安顾问似乎被边缘化了。

这也是可以理解的，在白宫各路人士眼中，平素显出鹰派特质的博尔顿似乎终于因为他秃鹫的特质被赶了出去。

但各路媒体因此高呼的“博尔顿应该辞职”也有些想当然：对这位小布什（George W. Bush）政府后就一直被隔绝于政治舞台边缘的冷战老人来说，重握权柄本身就是一大渴求。而今，得偿所愿的博尔顿就在特朗普（Donald Trump）的政府中扮演起了鹰派首脑的角色，他在上位期间对特朗普的有意奉承，以及随之展示的灵敏的政治嗅觉，更让外界颇为唏嘘。

事实上，博尔顿在特朗普第二批擢升的幕僚中，可能还是相对单纯的。很多人还有更多的想法，这其中更为突出的莫过于现任国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）。对蓬佩奥来说，担任这一要职似乎还不是尽头，他还想借机参选参议员，跻身华盛顿利益集团，进而赢得竞选总统的机会。

蓬佩奥、博尔顿等人上位后，他们的政治光谱固然仍与特朗普志趣相投，但白宫政治格局较之2016年时就大相径庭。特朗普上任之初，其防长马蒂斯（James Mattis）、国安顾问弗林（Michael Flynn ）等人大多出身军界，有寻求在特朗普政权下施展手脚的抱负。

但在白宫人事变迁之后，特朗普擢升的后一批要员就大不相同，他们以政治理念接近白宫，进而尝试攫取自身政治目标。至此，特朗普周边固然仍有鹰派人士，但此番盘旋在白宫上空的就并非代表美国传统特质的国鸟白头海雕，而是贪婪、食腐的秃鹫。

如何混入特朗普身边

对很多还记得2016年美国总统大选，特朗普上台时确立的“将军内阁”一度很引人注目。其名单中一度有两个上将和一个中将，即前防长马蒂斯、前国土安全部长凯利（John Kelly，后转任白宫幕僚长）以及国家安全顾问弗林，此后接任弗林的麦克马斯特（Herbert McMaster）也是一名中将。

不过，到2018年时，随着马蒂斯的离去，特朗普的身边就没有一个将军了。这对于时刻不忘高呼“让美国重新伟大”、“继续伟大”的特朗普当局来说，无疑可算丧失了些武德的精神。但这也是无可奈何的，特朗普第一阶段幕僚班底的解体除去“通俄”、“个人丑闻”等事件之外，更多人是因政见不合离开白宫的。

当政府的混乱已经成为美国政治生活的一道日常景观时，面对白宫的人事喧哗，以及特朗普处理人事变动的非常规方式（如借助社交网络等发布命令），在共和党要人耆宿大多感觉麻木之际，这就让华府政界的老油子们有了按图索骥，并尝试混入其中的机会。

随着特朗普的第一批幕僚纷纷离去，加之不少被举荐的官员也拒绝与之合作，一些政治嗅觉灵敏的政客们就趁虚而入。

资料显示，2018年时顶替前国家安全顾问麦克马斯特的博尔顿，和接任国务卿蓬佩奥在不少议题上都跟特朗普同声同气。比起此前能约束特朗普的职业军人幕僚团体，显然还是这些人让特朗普更为愉快。加之博尔顿在2018年3、4月间上任之后，还在当时鼓励特朗普当局对叙利亚采取军事行动，这一决断较之将军们的务实与谨慎，就显出了天壤之别。

在白宫发迹后就这么办

就目前局面来看，博尔顿与蓬佩奥可算是有意接近特朗普的政客们的代表。当然，两人的命运可能不同。

特朗普发现其国家安全团队的想法与他的偏好不一致，变化便不可避免。蓬佩奥很可能幸存，博尔顿则很难留下来。特朗普终于知道博尔顿比他更想要战争。在朝鲜问题上，他不得不让博尔顿靠边站；在伊朗问题上，他也推翻了博尔顿的决定。看起来，已经有一只秃鹫在华盛顿被识破了。

但总的来说，博尔顿取得特朗普信任的过程还是值得一提的。这位布什政府时期的老官僚首先严格符合了特朗普挑选阁僚的标准：即“白人，身高在6英尺（即183公分）以上，身材匀称，四方脸膛，下颌棱角分明，头面胡须修剪得非常干净”。加之特朗普还一直要求其官员需“身着合身笔挺的西装”，长期以来保持类似形象的博尔顿就成了特朗普的倾心人选。特朗普甚至提出过“只要博尔顿剃掉胡须就可以进入内阁”的邀请。

当然，博尔顿在外貌尤其是胡须问题上的坚持，使他和特朗普政府擦肩而过。但他还是在政见上展示了自己与特朗普的接近。在特朗普执政的第一年里，博尔顿担任的一个职位，就是在特朗普每天必看的福克斯（FOX）新闻台担任时事评论员，为特朗普的各项政策辩护。特朗普在2018年4月对其的任命更显示了两人之间的信任程度很高。

但是，博尔顿在伊拉克战争问题上终究扮演了不光彩的角色：他制定了“伊拉克存在大规模杀伤性武器的情报”，时至今日，这一情报被证明是谎言，伊拉克战争也被美国国内定为“愚蠢”。不少与这场战争有关的人要么沉默、要么为之懊悔。博尔顿则坚持认为伊拉克战争是正当的，2015年，他在接受采访时还是称推翻萨达姆（Saddam Hussein）的决定是“正确的”。当博尔顿而今还想把战争继续引向伊朗、朝鲜、叙利亚乃至委内瑞拉时，大选季节的特朗普就终于感受到了威胁。

这样一来，当博尔顿因为抑制不住野心而被特朗普边缘化时，白宫的野心家们恐怕也会在2020年总统大选季节到来之际收起野心。盘旋在白宫上空的这群秃鹫，想来也会在合适的时机继续从特朗普的身边攫取自己想要的东西。

只不过已经暴露行藏的博尔顿恐怕就没有这种机会了：在特朗普继续其温和路线，尝试对外和解之际，留给他的选择或许就只剩在体面尚存之际主动离开。