印度地方选举　执政党票仓都输　莫迪连任亮红灯

2019年印度大选前最后一次地方选举今日揭盅。莫迪所在的执政党印度人民党（BPJ）遭遇大败：失去北部中央邦（MP）、拉贾斯坦邦（Rajasthan）及恰蒂斯加尔（Chattisgarh）三大票仓执政权。今次选举已暴露莫迪在印度各阶层，均面临信任危机；各大反对党早前更已结盟，对总理大位来势汹汹。如不在未来一年调整政策，莫迪恐怕很难逃脱“短命总理”的命运。

印度五邦早前举行地方选举。根据印度选举委员会12日凌晨公布的最新计票结果，印度最大反对党国大党在中央邦、拉贾斯坦邦及恰蒂斯加尔三邦取得执政权；而人民党则在三邦失去近四成议席，遭遇大败。至于特仑甘纳邦，及米佐拉姆邦，则由地方政党拿下。

莫迪被投下不信任票

一直以来，人民党都被对手讥为“北部政党”。2014年全国大选中，人民党大部分议席均来自于印度中北部。以今次改选的拉贾斯坦邦为例，人民党夺下全部25个议席；即使在国大党势力庞大的中央邦，人民党都获得27个席位中的25个。四年过去，人民党却在自己的“发迹地”都遭遇大败，其他地方的支持率恐怕更为惨淡。

不过，莫迪和人民党似乎仍十分淡定。他11日晚透过社交媒体承认人民党在选举中失利，并向获胜的国大党及其他地区政党表示祝贺。而人民党发言人帕特拉选后表示：人民党会在选后进行反省，但这次选举对明年大选不会有太大影响。然而，若人民党没能反省到点上，这样的宣誓只会沦为黑夜里吹口哨。

改革措施惹基层反弹

选前两周的11月30日，数万农民由各地涌入新德里，游行抗议莫迪政府。与之相对，大约五千名警察及保安部队严阵以待，现场分外肃杀。印度13亿人口中，约有7亿人为农民：2014年莫迪竞选时，曾承诺要在2022年令农民收入翻倍。但自人民党上台至今，农民收入非但未有增加，反因莫迪一系列争议政策缩水，自然怒火中烧。

莫迪上台后为推动印度工业化及现代化，在政策上偏重工业而忽视农民。新德里政府为稳定国内物价，通过禁止粮食出口、取消谷物最低价格等一系列措施，令农民收入大幅减少。与此同时，莫迪政府为加大政府投资，不惜删减原本给予农民的补助款，更令其生活雪上加霜。

农民生活困苦，城市居民的日子也好不到哪去。受制于今年年初开始的新兴市场国家风暴，印度卢比遭遇大幅度贬值，令印度通胀率升至6.4%。而根据反对派领袖小甘地（Rahul Gandhi）在《金融时报》的说法：早前的废钞改革消灭了印度2%的GDP；而其实施的消费税政策也令小商贩叫苦连天。

吃相难看惹全民不满

面对民怨，莫迪政府却选择继续拿出过去的“民粹法宝”。尽管其本人并未像当选总理前一样，释放激进言语。但人民党地方党部仍在暗助各地“神牛护卫队”：攻击宰杀牛只的穆斯林，并大肆破坏其财产。去年年底的北方邦选举中，更有党部宣传要没收穆斯林的土地起印度神庙。但四年过后，人民似乎已对这样的民粹宣誓厌倦。

而在今年5月的卡纳塔克邦选举中，人民党在未获得半数议席的情况下直接组成政府，遭到在野国大党的猛烈抨击。当邦总督迫于压力解除任命后，又传出人民党以重金收买对方议员，以求席次过半。种种行为令社会精英感到：人民党行为同长期执政的国大党并无二异，从而放弃支持。而莫迪早前强令央行总裁辞职的行为，也打击了社会精英的信心。

对莫迪而言，更为棘手的还包括反对党的联合。今年5月，包括国大党在内的17个反对党已开始串联，计划在明年大选中联合对抗莫迪政府。在印度南部及东部地区，地方政党、国大党及人民党常呈三足鼎立之姿。由于印度采取单一选区多数制，若第三党可同国大党协调避免竞争，势必令人民党遭遇危机。

事实上，莫迪执政至今并非一无所成。一方面，近来印度经济增长仍然蓬勃，接下来一年更预料可维持7.4%增长率；与此同时，印度营商环境也持续上升，其排名由150位上升至77位。然而，若莫迪无法调整政策，令人民“有感”，恐怕还是难逃败选命运。