【G20峰会】贸易战缓和　特朗普：要转战国内　唔得闲

“我觉得我们离与中国（达成协议）很近，不过我不知道我想不想这样做。”特朗普周四（29日）出发到阿根廷出席G20峰会之前如是说。他将在周六（12月1日）与中国国家主席习近平进行晚宴。
常言道“外交是内政的延伸”，美国国内除了经济增长势头成疑之外，“通俄门”的调查更愈揭愈多，使特朗普要面对愈来愈重的政治压力。
此时此刻，特朗普实在需要缓和一下中美贸易战，一方面换取时间转战国内政治问题，另一方面也要适时挽回各界对美国经济的信心。

前律师爆料　特朗普随时“堕入法网”

特朗普前私人律师科恩（Michael Cohen）周四（29日）承认曾在2017年向国会作“伪证”。当时其向国会提交的书面证词，指特朗普在莫斯科的地产项目协议程序在2016年1月就结束，然而，事实上有关程序要到2016年6月才终结。

由于2016年的共和党总统候选人初选在2月开始，如果科恩所言属实，特朗普在参加初选时仍然与俄罗斯有利益瓜葛，为其竞选团队的通俄嫌疑增添把柄。

更严重的是，特朗普最近向“通俄门”特别检察官米勒（Robert Mueller）提交了一份书面证词，如果科恩有确实证据，证明特朗普的莫斯科地产项目延至6月才结束，特朗普本人甚至会面对伪证指控。

虽然特朗普随后一口否定科恩的说法，不过他似乎为免媒体再添他与俄国关系的报道，决定因“俄乌扣船冲突”而取消原订在G20峰会周边与俄罗斯总统普京的会面。此决定极为仓促，公布前亦未通知俄方，可见，特朗普视国内政治风向为头号敌人，要马上处理的忽忙。

“通俄门”愈迫愈紧　特朗普要抽身应对

同时，近日又爆出前竞选主任马纳福特（Paul Manafort）在向米勒认罪并决定合作协助调查后，继续保持与特朗普律师团队的“共同辩护协议”，向后者透露与米勒的调查合作。

另外，众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）周四又声言会将“保护米勒调查”的法案加入众议院必须通过的开支法案中，打响了“民主党操控众议院”的第一炮。

如此种种，使特朗普更感在国内政坛受四面围攻。因此，如果能缓减一下中美贸易战继续升级的压力，一来可帮助美国经济持续增长，让特朗普可以省去再推高经济表面的麻烦，二来亦可为特朗普换取更多时间和空间，去专心应付国内的政治挑战。

由此可见，特朗普绝对有重大诱因，在周六的“习特会”晚宴上，达成可缓减双方贸易争端的协议。

“公关难题”：如何泡制“特朗普赢了”的包装？

然而，特朗普之所以说他“不知道他想不想达成协议”，主要是因为任何协议都要展示出“特朗普赢了”的表象。

问题是，中美贸易磨擦甚多，要在国家补助、知识产权、开放市场、技术转让等复杂项目上达成协议，绝不是一时三刻之事。更有甚者，中国根本不可能完全满足美国谈判方的要求。因此，中美之间现阶段，只能达成“初步协议”，细节容后再谈。

“初步协议”要如何展现出“特朗普赢了”的表象，甚考功夫。

首先，要说服中国同意，特朗普至少要承诺不再增加对华关税；而据《金融时报》报道，中国愿意在此条件上，开启在上述“结构性”议题的谈判。另外，类似的承诺在美欧、美日贸易谈判上都有用过。

其次，双方都要为未来贸易谈判定下明确目标。例如美日之间就订下了“任何协议都会增加美国汽车生产及就业，而日本对美国农产品的待遇不会优于其他对日自贸国”等目标。

由于中美矛盾远大于美日的贸易磨擦，双方能否达成此类目标，仍是一大疑问。

最后，如果中美双方未能达成未来谈判的明确目标，则只能为未来会谈甚么定下“议程”。

不过，据《华尔街日报》报道，如果特朗普以“停止加关税”只换得一份“议程”（agenda），实在很难将此宣传为“特朗普赢了”，所以谈判官员正在考虑其他的包装措辞，诸如未来谈判的“体系结构”（architecture）等。

特朗普虽然有重大诱因去尽快缓和中美贸易战，以回防国内政治围攻，然而如果此等协议的“公关难题”未得解决，“习特会”获得具体成果的前景，仍然不甚明朗。