普京不怕硬碰乌克兰 打通天然气“二脉”改写东欧能源格局

撰文: 毛咏琪
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周日,乌克兰和俄罗斯于克里米亚旁的黑海海域发生冲突,令这对“反目兄弟”沉寂一时的关系,再次受到国际注目。
要说乌俄关系,除了四年前“脱乌入俄”的克里米亚半岛,也不得不细谈两国与周边地区的能源布局。作为天然气出口大国的俄罗斯,一直要忌这位“弟弟”三分,其中一个原因是它须经乌克兰向欧洲输出天然气。
不过,随着“土耳其溪”(TurkStream)天然气管道的海底工程近日竣工,以及之后的北溪二号(Nord Stream II),俄罗斯的能源战略就再不一样,也势将影响着东欧的地缘政治。

乌克兰对于俄罗斯天然气出口有多重要?一看去年数字就知道。2017年,俄罗斯国营天然气公司Gazprom向西方欧洲国家输出共1930亿立方米天然气,相等于近乎全欧洲40%的供应,而当中930亿立方米是经乌克兰国内的管道运输的。

现时乌克兰的天然气网络,连接到波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、摩尔多瓦。(NATIONAL GAS UNION OF UKRAINE)

看来,乌克兰手扼着俄罗斯的输气咽喉,不过乌克兰作为天然气中转站是获利甚丰的,“过境费”让乌克兰每年稳袋20-30亿美元,占全国GDP的3%,绝对是经济要塞。在乌克兰国内的“天然气网络”,连接向西方以及南下输往罗马尼亚、希腊等。对于基辅政府而言,这无疑是最有力的政治杠杆,长远防止俄罗斯的欺压。

土耳其溪贯穿黑海,伊斯坦布尔以西小镇Luleburgaz为终点。(Gazprom)

土耳其俄罗斯 同声同“气”

天然气项目对于俄乌来说,本就是唇齿相依,不过在不久将来,情况可能生变。就在亚速海冲突前夕,连接俄罗斯与土耳其的“土耳其溪”的海底工程便宣布顺成完工,两国领袖普京与埃尔多安一同出席伊斯坦布尔的庆祝仪式。两条位于黑海两公里深的海底管道,每年从俄国输送315亿立方米天然气到俄罗斯及其他欧洲市场。

“土耳其溪”明年开通后,土耳其作为区内能源枢纽的地位将更见重要,将俄天然气送往东南欧地区,让土国每年进账数十亿欧元。俄罗斯又计划延伸“土耳其溪”,经保加利亚及塞尔维亚,通往希腊及意大利,这部分建设项目预计于明年起动工。而土耳其本身同样亟需俄罗斯天然气,撑起全国近半的供电需求,也占土耳其初级能源(primary energy)使用的三分一。

土耳其溪落成在即,将土俄能源合作推向高峰。(VCG)

近年,俄土关系暖化,于2017年签订、俄罗斯向土耳其出售S-400反导系统,敲定于明年付运。在天然气项目也见同声同气,有钱齐齐揾,两国在能源及军事层面的合作达到史无前例的水平。

下有土耳其溪 上有北溪二

除了横越黑海“土耳其溪”之余,俄罗斯的天然气管道也向北欧的波罗的海拓展。美国总统特朗普于7月的北约峰会上,直斥德国是俄罗斯的“俘虏”,乃因德国是俄罗斯天然气的最大买家,德国支持兴建与俄的“北溪管道二期”(Nord Stream II)。

经波罗的海连接俄罗斯维堡(Vyborg)与德国格赖夫斯瓦尔德(Greifswald)的北溪(Nord Stream),并排而行的“北溪二”将额外每年输出550亿立方米天然气。德国方面的管道终点站,于今年5月起已开始动工,沿岸的芬兰及瑞典都已批准项目进行,只欠丹麦,如无意外北溪二将在2019年底前建前。

由于北溪二路线绕过了陆路的中东欧国家,令他们再不能收取丰厚的天然气过境费。这些国家都指摘,俄罗斯把天然气管道绕过他们,是要加大政治压力。

北溪及北溪二把俄罗斯天然气直接送到德国。后者建成后,输送量将会倍增。(ENTSOG)

美国智库“大西洋理事会”资深研究员Ariel Cohen分析指,北溪二与土耳其溪相继落成,将会加强俄罗斯对欧洲整套能源布局的掌控,并危及中欧东欧地区的经济及安全。近年与俄罗斯反目的乌克兰,自然是首当其冲。再者,乌克兰不论在经济或能源上也处境堪虞,面对贪污、货币贬值、天然气价格下跌等问题,该国银行体系疲弱,亦限制了获得信贷的可能性及开拓本土发展项目。

在土耳其溪开通,Gazprom将会削减经乌克兰管道的输气量,必然会令乌克兰经济状况更雪上加霜。上周,俄罗斯卫星通讯社(Sputnik)便报道,Gazprom已决定把土耳其溪延伸,途经保加利亚、塞尔维亚、匈牙利及斯洛伐克,在2020年,首批天然气便可经土耳其溪送付保加利亚及塞尔维亚,并于一年后送到匈牙利,这意味Gazprom能在2022年前彻底停止经乌克兰输气。

当然,欧盟会对俄罗斯的“天然气霸权”坐视不理,还是未知之数。

乌克兰国内五成电力来自核能。图为总统波罗申科出席切尔诺贝尔核灾周年纪念活动。(VCG)