【专家有话说】郑成长：“平壤文金会”的意义

2018年9月18日至9月20日，朝韩两国首脑在平壤举行会晤，朝韩首脑签订了《平壤共同宣言》，其内容包括消除朝鲜半岛的战争威胁与解除敌对关系、增强朝韩交流合作、解决离散家属问题而加强人道合作、推进社会文化领域的交流合作、让朝鲜半岛无核化取得进展，以及金正恩委员长的“尽早”访问首尔等。
为此，韩国权威朝鲜问题专家、世宗研究所研究企划副所长郑成长在《香港01》投稿，评估此次“平壤文金会”的意义。

作者：郑成长

译者：孙素青

在这些协定内容中，此次首脑会晤最大意义是消除朝鲜半岛的战争威胁与解除敌对关系。为此，朝韩双方签订了《平壤共同宣言》附件——《板门店宣言军事领域履行协定》，协定包括朝韩双方决定停止包括地面、海上和空中在内的所有地区的各种军事敌对行为，为了防止发生意外冲突，朝韩选择共同履行作战程式，非武装地带内撤离警戒哨所（GP）、JSA非武装化、共同发掘遗骸、共同利用汉江下游等。

朝韩将以军事分界线为基准线，划定10公里宽的陆地军事缓冲区，区域内暂停所有火炮演习、团一级的野战操练。在西海和东海指定约80公里的缓冲区，设立共同缓冲区，为了规避意外冲突的发生而选择共同作战执行措施，这是一份很有突破性的协议。

朝韩还决定尽早启动朝韩军事联合委员会，检查军事方面的协定履行情况，为防止偶然的武力冲突，加强即时沟通，持续紧密合作。朝韩两国为了防止偶然性的军事冲突，制定了多重安全措施，这与文在寅的坚定立场，即朝鲜半岛不能再发生战争，以及今年朝韩首脑间达成的深度信任有关。

9月19日下午，金正恩邀请文在寅在平壤五一体育场发表演讲，这件事在金正日时代是想都不敢想的。这其中也可能是因为金正恩对文在寅很信任。文在寅总统面对朝鲜民众发表演讲时强调彻底消除过去70年来的敌对关系。平壤市民亲自听到韩国总统的演讲，会切实感受到朝鲜半岛正在开启一个新时代。

9月20日上午，文在寅总统与金正恩委员长一同登上白头山，这象征性的展示了朝韩两国同属于一个命运共同体。金正恩从文在寅总统抵达平壤的那一刻起，大部分的时间都与文在寅总统在一起，展示了最高的诚意。

为了能成功举行第二轮美朝首脑会晤，文在寅回国后立即前往纽约访问，并将与美国总统特朗普见面。朝韩首脑会晤后，如果细看美国国务卿蓬佩奥发表的声明会发现，美朝之间的立场差异比以前缩小了，但差异还是很鲜明。比起美朝直接对话，通过美朝韩三国首脑会晤或者高级别会谈，朝鲜半岛无核化与和平体制构建，美朝关系正常化问题的时间表更容易达成具体协议。为实现这些目标，希望韩国政府能积极推进今年金正恩委员长访问首尔后，能与文在寅总统一起到访华盛顿，实现与特朗普总统举行三国首脑会晤的方案。