【专家有话说】平壤朝韩峰会前瞻：一份现实的半岛无核化方案

编者按：还记得4月底在朝韩交界的板门店，金正恩与文在寅二位领导人携手跨过三八线的画面，曾令全世界感叹。而就在下周二（18日），文在寅将更进一步，踏足平壤，成为继金大中和卢武铉之后的第三位访问平壤之韩国总统。不过，与他的两位前辈相比，此时的朝鲜已经拥有核武和洲际弹道导弹。这也就让今日合作愈发紧密的朝韩关系显得更加难得。那么，文、金二人在平壤朝韩峰会上究竟会谈论些什么？为此，韩国权威朝鲜问题专家、世宗研究所副所长郑成长在《香港01》撰文表示，朝鲜半岛无核化完全可在未来3年，也即美国总统特朗普第一任期之内完成，而无核化的细项，也将是此次平壤朝韩峰会的重点。

本文作者：郑成长　译者：孙素青

金正恩：“在特朗普第一个任期内实现无核化”

9月5日，以韩国青瓦台国家安保室长郑义溶为首的特别使节团访问朝鲜，期间不仅确认了朝鲜半岛无核化的具体时间表，金正恩还亲自表示，要在特朗普的第一个任期内结束朝美敌对历史，实现无核化。

金正恩的发言，意味著朝鲜将争取在2021年1月之前实现“朝鲜半岛无核化”和“美朝关系正常化”，并签订朝鲜半岛《和平协定》。

美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）此前接受美国媒体采访时表示，金正恩曾向文在寅提出“1年内无核化”，此次金正恩公开表示“特朗普第一个任期内实现无核化”，为此美国未来可能会正式与朝鲜进行无核化谈判，并协商对朝补偿的细项。

对想要在2020年11月实现连任的特朗普来说，金正恩的表态无疑是好消息。如果朝鲜在2020年美国大选前实现无核化，特朗普可以将这个当做他最大的外交成果，进而对内对外进行宣传。而且作为特朗普政府，没有理由拒绝美朝关系正常化以及签订朝鲜半岛和平协定。

第三次文金会的“朝鲜半岛无核化方案”

对于核问题，朝鲜此前的立场都是与美国谈，不与韩国谈。但自从美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）未能与朝鲜劳动党副委员长金英哲达成共识，朝韩首脑便开始直接就“朝鲜半岛无核化的实践性方案”进行讨论，文在寅总统的作用也愈发重要。

那么，文在寅与金正恩所设想的“朝鲜半岛无核化”究竟是怎样的“无核化”？

9月6日，朝鲜《劳动新闻》报导，金正恩在会见韩国特使团时强调，“让朝鲜半岛完全消除武力冲突和战争恐怖的威胁，并建立无核武器、无核威胁的和平之地，这是朝鲜坚定不移的立场，亦是我个人的意志”。

从中可得知，金正恩眼中的朝鲜半岛无核化基本可被视作“去除核武器与核威胁”，以及“去除运输核武器的洲际弹道导弹（ICBM）”。

这与美韩设定的“朝鲜半岛无核化”目标不同。美韩设定的无核化目标，是将朝鲜的ICBM与核弹头移交至海外、完全拆除朝鲜核设施、对是否存在隐藏设施进行彻底检查。若按照美韩这个标准，“朝鲜半岛无核化”目标在特朗普第一任期内将很难实现。

那么，怎样的“无核化”才更为可行？

可在特朗普第一任期内实现的目标

目前，朝鲜宁边核区域内就有超过390处建筑，朝鲜的核武器拥有数量最多在50个上下。如果考虑到朝鲜的核能力，很多专家认为2021年1月前废除所有的核设施、核弹头、核物质，并完全检测出朝鲜是否有隐藏的设施，将是很难的任务。韩国原子能控制技术院前责任研究员安真洙（音译）便于9月6日向《韩联社》表示，“南非共和国的7个核武器，核设施只有一处，验证这些还需要3年以上的时间，如果想连细微的部分都要验证，会花费更久的时间”。

因此，如果美国与韩国将“朝鲜半岛无核化”目标设为：去除朝鲜核武器与核威胁、“永久去功能化”核反应炉与再处理设施、解体铀浓缩设施，那么这样的目标在特朗普现任任期内是可以达成的。

如果朝鲜在2021年1月之前做到上述目标，那么美国、日本与朝鲜的关系将会实现正常，中美朝韩会签订朝鲜半岛和平协定，国际社会也有必要考虑放松对朝鲜的相当一部分制裁，考虑部分解除的方案。

而这预估也是文在寅下周访问平壤时，将与金正恩协商的内容。