【01专访】美核武专家:特金会所签文件内容空泛 朝鲜未准备弃核
美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩的峰会结束,外界希望双方对谈将会为朝鲜半岛带来新景象,其中最重要当然是处理困扰多时的朝鲜核议题。不过会后双方声明的四大点,只有一项是关于核议题,而且内容“虚无飘渺”,只是重复确认《板门店宣言》,强调朝鲜将“推进朝鲜半岛无核化”。
无政党背景、非牟利组织核武控制及不扩散中心高级政策总监贝尔(Alexandra Bell)认为,峰会只是“一个拍照的机会”,签定的文件内容也是空泛的,认为朝鲜根本未准备好放弃核武。
贝尔为美国前总统奥巴马年代的国务院官员,专注研究国家安全、核武控制及外交政策。她在“特金会”前夕接受《香港01》访问,便已估计在核武议题上不会有太大成果。
“朝鲜未准备好,在对方还未在经济及政治大幅让步前,放弃花了三代建设的核武计划。对双方也合适的协议需要时间才能形成,最理想的是双方离开新加坡时,已达成协议会继续对话,最终目标则是达到技术上及法律上解除武装的协议。”
无核化声明空泛 欠中韩难讲到停战
特朗普在会谈后的记者会上,表示将会再举行对谈,又表示期待到平壤,也期望金正恩到白宫。不过声明的四大点中,只有第三点“再次确认今年4月27日签署的《板门店宣言》,朝鲜将会推进朝鲜半岛完全无核化”,内容空泛;特朗普也只多次强调这是一大进程,却没有具体的框架。
至于朝鲜半岛停战协议更是“影都冇”,贝尔就解释,首先今次韩国总统文在寅不在场,其次北京方面亦不会容许中国角色被边缘化,因此早预期不会有朝鲜半岛的和平协议。
特朗普一句“终止战争游戏”令人惊讶,贝尔表示,甚至连华盛顿政客也感出奇。她指出,暂时仍未清楚特朗普的实际计划,质疑特朗普只视军演昂贵,未有考虑贝尔的意义。不过她支持特金会的价值,认为声明有承诺开始对话,有助形成真正的核协议。
不能与利比亚、伊朗比较
如今朝鲜核计划仍悬而未决,所谓的“利比亚模式”及伊朗核协议等朝鲜参考“对象”,有机会再被讨论。贝尔认为没有一个核议题的情况是相同的,但可以从过去60年的核武谈判中,获得知识,以融入现在的计划及政策中。
“我相信特朗普政府已吸取教训,将利比亚作比较,令峰会差点告吹。将伊朗核协议作为参考也是坏的建议,因为美国没有合理原因下违反协议。为了朝鲜半岛稳定,我希望朝鲜不会将其自身现时的情况与利比亚与伊朗比较。”
狂人组合促成峰会 文在寅抵赞
被称为“狂人”的特朗普和金正恩,本应是最不可能促成美朝对话的组合,却令人意外的在新加坡举行了历史性的会面。贝尔认为,是一连串事件及巧合促成了对话。
“特朗普不会自找麻烦的迎合华盛顿的标准程序,金正恩则对核震慑已很满意,两地领袖对于会面的正面影响有兴趣。文在寅创造今次的外交机会是最值得赞扬,他借着冬奥创造的缓和局势,成功转化成历史性半岛和平机会。”
经过历代美国总统与朝鲜政权交手,不少美国民众都不信任金正恩,但特朗普在峰会后多次强调自己相信金正恩。贝尔认为,大部份美国人对峰会都审慎乐观:“美国人对于朝鲜发展中的核计划感到忧心,因此当看见有外交机会出现时都松了一口气。”