尹锡悦罪昭|反对党搞不定 执政党也搞不定 最后自己被搞定?

撰文: 叶德豪
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“六小时戒严”之后,如今韩国总统尹锡悦只剩下等候被弹劾、自己请辞又或者硬撑多两年当“超级跛脚鸭”总统的收场,甚至可能要面对牢狱之灾。

本来,尹锡悦所属的国民力量党魁韩东勋只要求尹锡悦退党、国防部长下台就了事,一度表示会阻止反对派共同民主党提出的弹劾。

然而,到了12月6日早上,事情峰回路转,韩东勋公开表示他得到可靠消息显示尹锡悦宣布戒严当天曾指示国防部以“反国家势力”为由去抓捕个别政客,还已经有在何处羁押他们的计划。韩东勋认为,如果尹锡悦继续履行总统职务,他有可能会再次采取紧急戒严等极端行动,因切必需尽快停止尹锡悦履行职务--这种“再戒严”的说法,同反对派的担忧同出一轨。

党内倒戈 弹劾有望

韩东勋转向之后,很快就有至少两位国民力量国会议员跑出来公开表示赞成弹劾尹锡悦。由于弹劾总统的投票以暗票方式进行,不公开表态的执政党议员就算投了赞成,外人也不得而知。

韩东勋(下图右)12月6日表示应尽快停止尹锡悦职务:

目前,反对党派加起来有192席。弹劾总统的门槛则在国会300席中三分之二。换言之,只需要8位议员倒戈,尹锡悦将会被即时暂停职务,由总理韩悳洙代行职务。虽然国民力量大部份议员原本似乎都是“亲尹派”,但12月3日深夜、4日凌晨在韩东勋表明反对戒严后赶到国会投票解除戒严的国民力量议员就有18位,全部都是“亲韩派”。

如果他们都跟随韩东勋的最新表态投票,加上反对派的票数,绝对够票通过预计将在7日晚上举行的弹劾投票。

不过,即使此刻韩东勋支持弹劾,也不代表尹锡悦会因此被免职。弹劾案通过之后,还需要宪法法院9位法官之中的6位在六个月内通过审判过程支持弹劾,尹锡悦才会正式被免职,否则其后尹锡悦将能重新恢复总统职务。

问题是,此刻宪法法院有3席悬空,国会还未有通过替补人选的任命。宪法法院署任首席法官表明6位法官已足够展开弹劾审判,但能否在3席悬空的情况下作出判决则需要更多讨论。

2024年12月4日,韩国在野共同民主党领袖李在明出席在首尔举行的集会,谴责韩国总统尹锡悦突然宣布戒严并要求其辞职。(Reuters)

但无论国会会否通过弹劾、此刻的宪法法院能否审判总统弹劾案,共同民主党早已表明会继续发动弹劾,直至尹锡悦请辞为止。若然如此,就算尹锡悦不顾目前超过七成韩国人支持将他弹劾下台的民意,坚持留任,他的政府也会进入“超级跛脚鸭”的阶段,在国会围攻和街头骂声之中度过余下的两年多任期。

司法压制反对派失败

从尹锡悦宣布紧急戒严的讲话可见,他发动戒严试图夺权的根本原因,就是他不满自己的“跛脚鸭”命运。尹锡悦2022年以0.7个百分点轻微差距击败共同民主党的李在明而当选总统,可是国会多数却控制在共同民主党手上,因此尹锡悦一上任就已经是“跛脚鸭”。唯一希望就是靠2024年的国会重选扭转形势。

不少分析认为,检察官出身的尹锡悦所代表的其实就是检察官圈子的利益,他上台之后,本来就是亲右翼的检察官圈子就变相变成了政府本身。韩国的检察当局,同很多国家的制度不同,是侦查权与起诉权集于一身,很容易被政治有心人利用。尹锡悦2019年虽然是由前共同民主党总统文在寅任命为检察总长,但他却因为文在寅推动改革检察厅、将侦查权和起诉权分离、变相削弱检察官权力而同文政府闹翻,最终也阻碍了文在寅改革的动力。

韩国总统尹锡悦发布戒严令。(The Presidential Office/Handout via REUTERS)

尹锡悦坐正总统之位,当然就马上想到要用检察权力去对付政敌。他当时的左右手韩东勋就被他任命为司法部长,更兼管总检察长好几个月,被视为韩国政府的“第二把手”。

此后,李在明以往担任城南市市长期间的地产贪腐丑闻,就成为了检察当局的针对重点。李在明被多次起诉,曾经绝食抗议(按:他称是要反对尹锡悦“破坏民主”和亲日,而无关他自己的司法问题),部份共同民主党议员也倒戈让身为国会议员的李在明能够被逮捕。直到最近(2024年11月15日),首尔中央地方法院一审判定李在明违反《公职选举法》(按:案情是其竞选总统期间作虚假陈述),判处监禁一年、缓刑两年,成为李在明四宗官司中的第一个判决。

相较之下,尹锡悦及其妻子金建希的种种丑闻就几乎被检察当局视而不见--金建希的涉嫌违法行为包括参与操纵宝马汽车在韩经销商德意志汽车的股价、收受名牌手袋贿赂、干预选举等等。

2023年11月21日,英国伦敦,图为韩国总统尹锡悦与第一夫人金建希访问英国,英王查理斯三世与卡米拉王后陪同他们游览白金汉宫。(Reuters)

但由于尹锡悦自己政治人格不讨好,而且丑事百出,一上任民望已经插水。2022年梨泰院人踩人事故的追责问题、2023年一名海军陆战队成员救灾时丧失事件的后续调查、对日本殖民历史作正面解述等等,都让他大失民心。

2024年4月的国会选举,本来是尹锡悦扭转“跛脚鸭”命运的契机。但最终共同民主党的议席比选前还要多,国民力量只得108席,一如所料大败收场,离半数非常远。

而尹锡悦在内政方面也真的是想推行一些改革,例如在人口老化问题愈来愈严重之际推动提高退休金供款,又或者是调整韩国大学联考的难度,试图减少学生补习的必要性等等。但当国会长期控制在反对派之手,而尹锡悦又长期将反对党妖魔化(从他在戒严讲话中的“立法独裁”“反国家”等指责可见),尹锡悦的政策实在难以推行。

国会选举之后,尹钖悦笃定成为韩国民主化以来唯一一个五年任内执政党也从来没有得到国会过半数的总统。他的“跛脚鸭”身份可算是从头“跛”到底。

韩国戒严:12月4日清晨,国会迅速投票驳回尹锡悦的戒严令。(Reuters)

搞不定反对派,可算是他这次非常愚蠢地兵行险着以紧急戒严夺权的一大原因。

搞不定反对派之余,尹锡悦对执政党本身的控制也有重大问题。

绑定执政党失败

今天的党魁韩东勋其实是尹锡悦的门生。尹锡悦以往调查或起诉三星集团会长李在镕、前总统李明博、前总统朴槿惠等大案,都有韩东勋作为左右手。尹锡悦当选总统后更以韩东勋为司法部长。

他在2022年将一手助他胜选时任国民力量党魁李俊锡拉下马并暂停其党员资格之后,更在2024年关键国会选举年之前将韩东勋安插成国民力量党魁,由这位年纪较轻(51岁)、形象清新的人物领导选举。

12月1日,韩东勋到一个农产物市场参观。(韩东勋Facebook)

本来人们认为韩东勋只是尹锡悦的“扯线公仔”,然而,在他2023年12月变成了国民力量,以至整个保守派的代表人物之后,他的民望就急速上升。在总统只得一届任期的韩国,韩东勋就也成为了保守派的2027年总统大热。

由于国民力量与尹锡悦的形象长期绑定造成国民力量的必败局面,韩东勋在竞选期间就开始同尹锡悦保持距离--他知道国民力量离不开作为总统的尹锡悦,却希望能把国民力量包装成能节制一下尹锡悦夫妻的政党,减少双者之间的完全绑定,从而争取更多选民支持。到2024年1月,韩东勋就表明国民力量应该就第一夫人金建希收受名牌手袋一事坦诚面对公众。此事发起尹锡悦震怒,要求韩东勋辞职,后者却坚拒不从。

最后,到4月的国会选举,国民力量还是大败收场。韩东勋辞去党魁一职。败选后的国民力量大多数人也“认命”,接受他们同尹锡悦完全绑定的事实。

2024年12月4日,一名女示威者在韩国首尔的集会上举著标语牌,谴责总统尹锡悦3日晚突然颁布戒严令(数小时后撤回),并要求他辞职。(Reuters)

不过,韩东勋则继续走“保持距离”路线,甚至呼吁国民力量的议员们应该接受一些针对总统府部份丑闻的第三方调查。而且,他也投身参选下届国民力量党魁选举,迎战其他“亲尹派”对手。

在党魁选举之前,金建希疑似流出了她与韩东勋之间的短讯沟通,用来攻击韩东勋。讯息显示,金建希在国会选举之前曾主动提出为收受名牌手袋一事公开道歉,用以支持选举,但韩东勋却对此已读不回。韩东勋被批评不尊重第一夫人,而且他没有推动此事也可能对国民力量的选情造成负面影响。但韩东勋却反指政府不能干涉选举,这当然包括第一夫人,而且也认为短讯只有他同金建希两人拥有,被公开很明显是金建希所为,本身是另一宗第一夫人干政的证据。

在尹锡悦、韩东勋闹翻之后,韩东勋竟然是以近63%的得票大比数赢得国民力量党魁选举,更加确定了他的明日之星地位。

10月26日,韩东勋出席公开活动发言。(Reuters)

尹锡悦12月3日晚宣布急紧戒严之后,第一批毫不犹疑跑出来反对戒严的主要政客当中也包括了韩东勋。由此可见,尽管国民力量国会议员当中还有很多“亲尹派”,但尹锡悦已经失去了对国民力量的控制。

对于韩东勋来说,他始终是国民力量和保守派的政客,与尹锡悦坐在同一条船,当然不希望尹锡悦此刻下台,在60天内促发新的总统选举--此刻大选,几乎等同于将总统之位向李在明拱手相让。最好的结果是,尹锡悦继续当总统,阻挡李在明上位,给国民力量更多时间争回选民支持,同时又让国民力量同尹锡悦切割。因此,韩东勋与党人开会之后的首个决定,就是要求尹锡悦退党,并要求国防部长下台“牺牲”(按:国防部长其后已经辞职),却不会支持弹劾总统的法案。

然而,鱼与熊掌不可兼得,要尹锡悦继续当总统挡住李在明,又要国民力量同尹锡悦切割,是个不可能的任务。到12月6日,韩东勋就改变立场,表明必需尽快停止尹锡悦的总统职务,为“亲韩派”国民力量议员支持弹劾案打开大门。

2024年12月6日,示威者夜晚在首尔国会大楼前聚集,要求弹劾总统尹锡悦。(Reuters)

如果反对派和国民力量亲韩东勋的议员联手的话,预计将在7日晚上举行的弹劾投票将会获得通过。

尹锡悦上任以来处处打压李在明不成,共同民主党再次赢得国会选举,使他余下任期也逃不掉“跛脚鸭”的命运。他试图保持对国民力量的操控,千方百计将后者与他完全绑定,最终也导致他同他原本的左右手韩东勋闹翻,如今总统弹劾案能否通过很大程度上更完全掌握在韩东勋之手。

以选举素人身份当选总统的尹锡悦,反对派搞不定,执政党自身也搞不定,明显欠缺政治手腕。他最终在无法破除“跛脚鸭”困局之际更蠢到以戒严令发起这一场闹剧一般的失败政变,可能很快就会失去总统权力。今天他落得如斯田地,也只能说是他咎由自取。