尹锡悦罪昭︱对美一边倒　屈辱外交一路狂飙

韩国6小时“戒严闹剧”结束后，尹锡悦的政治生涯也开始终局倒数。

这位检察体系出身的总统，曾在大学时期参与针对1980年光州运动血腥镇压的模拟审判，并以模拟检察官身份要求判处时任总统全斗焕死刑，引发舆论哗然；就任检察官后，尹锡悦先是在 2016年“崔顺实干政丑闻”中，完成拘留朴槿惠、崔顺实、李在镕的工作，并且成功起诉三星集团副会长李在镕，又在2017年被时任总统文在寅任命为首尔中央地方检察厅检察长，并于任上完成对前国防部长金宽镇和前总统李明博的拘留起诉。但曾经的理想青年、铁血检座，不仅在登上权力颠峰后临摹全斗焕，未来还可能步上朴槿惠、李明博后尘，无疑是对历史的残酷讽刺。

而除却个人崎岖的政治前路，同样戏剧化的还有尹锡悦的激进亲美路线，不仅被在野党共同民主党领袖李在明批为“屈辱外交”，更引发韩媒质疑是“只关注美国的向日葵外交”，正如白宫晚宴那首引来讪笑的《American Pie》。而其结果无疑也触发了内部的政治反噬，并让韩国丧失身处中美之间的回旋空间。

激进亲美一路狂飙

回顾尹锡悦与夫人在2023年的访美访日行程，两人看似投入，却被舆论批评为无原则追随美日、只注重形式与礼宾而无领导人格局，各种失言失态，更被不少韩媒批评是“令国家蒙羞”。但即便遭到严厉批评，尹锡悦依旧不改姿态，这种执著或许就是其对外路线的真实写照。

就任总统以来，尹锡悦急于强化同盟关系，特别是与美国的战略合作，希望借此提升韩国在印太战略的潜在作用，包括加强对南太平洋的介入、积极推动美日韩三边合作、不顾内部反对强行提升对日外交层级，甚至强调韩国在全球范围内的“中枢国家”作用。

当然，这背后或许会有“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题，也就是对尹锡悦来说，“亲美”究竟是目标还是手段？说得更直接，尹锡悦究竟是以活跃表现、战略迎合取悦美国，让韩国更加锚定在围堵中国的亲美阵营中，还是以取悦美国换取韩国的国家地位升级，增加在中美之间的议价筹码？从韩国的现实地缘角色来说，或许两重论述互为表里，不过从结果来看，尹锡悦的对美“一边倒”明显打破过往诸多惯例，甚至已经超出“平衡中美”战略框架。

2022年5月，韩美领导人举行会晤，同意将美韩同盟发展为集军事、安全、经济、尖端技术、供应链和全球治理于一体的中心轴，即所谓基于两国共同价值观的“全球全面战略同盟”。在这一框架内，尹锡悦政府不仅迅速恢复文在寅政府时期暂停的美韩军演，还提升了军演的级别和进攻性。2023年3月，美韩时隔五年再度举行大规模联合军事演习“自由护盾”；4月，美韩领导人以同盟建立70周年为契机，签署《华盛顿宣言》，宣布建立“核磋商小组”； 7月，美军“肯塔基”号战略核潜艇停靠釜山港，这是美军战略核潜艇1981年以来首次访韩；10月，可携带核武器的美军B-52战略轰炸机飞越朝鲜半岛上空，并首次在韩国境内空军基地著陆。

而在强化美韩同盟为基础上，韩日关系也连带升级。尹锡悦政府上台后，两国关系迅速解冻，并在美日韩三国互动机制下，取得一系列重要进展：2022年5月，三国先后举行了朝核问题首席代表会议、副部长级会议、三国外长会议以及首脑峰会，韩日两国也恢复停滞已久的穿梭外交；2023年8月，美日韩在美国大卫营举行领导人峰会，实现高层互动机制化和常态化，并且确认三国每年至少召开一次领导人会议，轮流举办外长、防长、财长以及国家安全顾问会议，且实施军队共同演训；10月，三国在朝鲜半岛南部首次举行联合空中演习；12月，美日韩宣布启动“朝鲜导弹预警资讯即时共用体系”。

接著尹锡悦又把目标瞄准北约。2022年2月俄乌战争爆发后，北约影响力再度复苏，在美国牵线下，韩国于同年5月跨区加入北约合作互联网防御卓越中心，成为首个加入该机构的亚洲国家，并参与该中心的“锁盾”互联网安全演习；同年6月尹锡悦更受邀参加北约峰会，成为第一位参加该峰会的韩国领导人。

对外失衡终招反噬

平心而论，以上种种确实都让美韩同盟、甚至是韩日关系升级不少，也加重了韩国在印太战略的角色分量。问题是，这些获益背后不是毫无代价。

首先就是美日韩同盟看似成军，强硬升级的韩日互动却正在腐蚀尹锡悦的民意基础。众所周知，历史问题都是韩日两国深化安全合作的障碍，但尹锡悦政府为缓和韩日关系、重塑韩美日三边合作，不惜以民族情感和国家利益为代价，换取改善对日关系，结果当然是未蒙其利先受其害。例如在2023年纪念韩国独立运动的“三一节”讲话中，尹锡悦不仅未提韩日历史问题，更称日本已从过去“军国主义侵略者”转为“携手合作的伙伴”，引发媒体与在野党排山倒海的批评。

此外，美韩同盟与美日同盟在战略目标上始终存在“温差”。相对来说，美日同盟更关注区域安全，主要针对“中国威胁”，但美韩同盟更关注半岛安全。尽管双方在朝核问题存在交集，韩日之间还是缺乏无懈可击的结盟理由。这种没有牢固政治、军事和民意基础的强硬升温，合作往往只能流于表面。

接著当然就是损及中韩关系。在激进亲美的战略主轴下，尹锡悦政府废弃了与中方的长期共识，在台海问题上不断升级立场，从“希望和平”到“不希望战争”再到“可能介入”，种种表现不断突破过往论述，姿态也更加明目张胆，从与美国在联合声明中共提台海“不得改变现状”，再到直接向中国官方提出“不得武力改变或非和平手段解决”，对美讨好的用意不言而喻。

当然，尹锡悦政府也多次表示，希望在相互尊重和互惠的基础上，与中国建立更加成熟与健康的双边关系，但这明显与其“亲美遏华”的实际行动不符。归根结柢，中韩虽在经贸与人员交流、朝鲜半岛和平稳定上存在合作空间，但尹锡悦政府坚持的“价值观外交”、“美韩同盟至上”原则，与中国的各方关切存在抵触。

在战略层面，尹锡悦政府推动美韩同盟升级转型，深化与美国的军事合作，同时强化美日韩三边安全合作，并引入北约介入东北亚地区安全事务；在经济层面，尹锡悦政府虽提出“安美经世”（安保与美国合作、经济与世界合作）口号，却积极参与美国主导的“印太经济框架”、“芯片四方联盟”等牵制中国经济发展的机制，2023年韩国对华出口更是减少19.9%，被视作中韩关系“压舱石”的经贸关系再受波及，虽然韩方称这一举措并非针对和排斥中国，但这种行为无疑会让中韩关系的未来蒙上阴影；在政治层面，尹锡悦政府在台海、南海问题上发表一系列不当言论，不仅不顾中方核心关切，更是严重触碰中韩关系红线。

整体来说，不论是对日的别扭升级、还是对华的持续疏离，都是尹锡悦政府激进亲美的一环。只是这种作法虽换到一些表面好处，甚至可能是尹锡悦中期挽救低迷支持的有意为之，整体结果却还是差强人意，尤其是在以外交收获掩盖内政失败上。

在经济层面，尹锡悦政府打破过去“保守势力擅长经济”的定式思维，经济政绩毫无建树；在权斗层面，尹锡悦对在野党主席李在明的追杀失败，更导致在野势力的严厉反扑，展开了诸如人事任命、动议对第一夫人进行特检的全力反击，“屈辱外交”的抨击当然也是产物之一。

整体来说，在经济未见起色、朝野对峙严重的氛围下，尹锡悦的激进亲美起初或许只是战略选择，中期之后却愈发呈现吸毒上瘾的病态，并在挽救低迷支持无果的情况下，走向饮鸩止渴的悲惨终局，就像12月3日孤注一掷的戒严闹剧。

从这个角度来看，尹锡悦的对外与对内思维，其实都有某种一以惯之的节外生枝、弄巧成拙：在对外战略上，韩国与日本不同，本在中美之间更有回旋余地，也相对不用陷入阵营化的“新冷战”泥淖，尹锡悦却偏偏一意孤行，结果谄媚美日成色不知几何，得罪北京、“屈辱外交”的骂名倒是板上钉钉；在对内权斗上，即便尹锡悦支持度低迷、有被弹劾风险，却也还是胜过发动戒严、急速催命：一旦军队违法强势控制国会造成戒严既成事实，美国与国际必然不会承认；如果军队遵循法律拒绝强硬执行，决定戒严的相关方都会受到追究，不论是哪种结局，尹锡悦都首当其冲。

当然从眼下局面来看，由于各方弹劾、罢免呼声高涨，尹锡悦短期之内都无暇顾及对外经营，激进亲美路线暂告停歇。至于未来是否还有复苏机会，取决于尹锡悦政权能撑多久，以及下任总统要在多大程度上既成尹锡悦的对外遗产。