特朗普重临将震撼欧洲　德国“交通灯”政府倒台来得合时

11月6日，德国最大的政治新闻当然不是德国政治而是美国政治，阳光刚出来不久，大西洋彼岸就传来了特朗普（Donald Trump）赢得总统选举的消息，无论是其全球大加关税的政策、施压乌克兰求和的路向，以至对北约的质疑，都将会对欧洲、德国带来极大的不确定性。

然而，正在等着德国人的是德国国内的另一场政治地震。

当天早上，执政联盟政府三巨头－－社民党（SPD）总理朔尔茨（Olaf Scholz）、绿党副总理哈贝克（Robert Habeck）和自民党（FDP）财长林德纳（Christian Lindner）－－举行危机会议。谈的不是特朗普当选，而是如何调和这分别以红、绿、黄三色为代表的联盟政党在下周即将要通过的预算上的分歧。如果三方不能谈成预算，倒台机会极大。

原本，人们预期如果11月5日的美国大选由特朗普胜出，为了确保欧洲政局不会出现不确定性，朔尔茨还是会努力维持“交通灯”三党联盟政府，直至原来于来年9月举行的大选为止。

可是，到6日晚上，平日满口官腔的朔尔茨却公开炒掉了林德纳，并大骂他“是个完全不能理解的自利主义者”“不负责任”“只顾他自己政党的短暂生存”。朔尔茨政府由此就失去了执政所需的国会多数。

在德国的体制中，朔尔茨还能以少数派政府的方式执政，但下周必需通过的预算案大概通过无望。朔尔茨似乎还想“谋定而后动”，将国会不信任投票的时间订于来年1月，并等到3月才进行大选。

由于目前社民党、绿党、自民党都民望低落，三党加起来都及不上在野基民盟－基社盟联盟（CDU-CSU），朔尔茨恐怕是想给自己多一两个月时间去尝试挽回民望。

苟且残存的联盟

社民党、绿党和自民党，本来就不是执政的天作之合。社民党着重社会福利保障，绿党注重气候政策，自民党倾向支持保留燃油车且反对政府举债增加开支；相反，社民党和绿党都希望透过政府补助来推动新能源、半导体等产业的发展。

本来，经过16年非常谨慎的默克尔（Angela Merkel）执政，人民眼见德国铁路等公共服务因长期欠缺投资而变成历久不衰的笑话主题，对于这个“交通灯”联盟政府颇具期待。然而，2022年2月，新政府上台还不足3个月，俄乌战争爆发，通去依赖俄罗斯天然气供应的德国马上陷入能源危机之中，而加大德国军事开支也变成了另一重要政策项目，打乱了原来朔尔茨的计划。

俄乌战争的成本和产业政策的开支，本来就将揭穿联盟政府的内部矛盾，特别是自民党对于德国宪法2009年以来所谓“黑色零”（schwarze Null）的坚持。该条款规定德国政府的结构性赤字不能超过GDP的0.35%，大大局限了德国政府的财政空间（按：不少分析都认为，默克尔任期紧从“黑色零”导致德国错过了在低息环境借贷投资未来的机会）。

幸运的是，“黑色零”的规限可以紧急状态绕过，德国在新冠疫情来临之际就以紧急状态的方式加大开支。为了一方面满足社民党和绿党的投资计划，另一方面又满足自民党的“守财”倾向，朔尔茨的联盟政府其后就将疫情留下来的600万欧元资金改作其他用途。

可是，德国宪法法院2023年11月却判决这种改用途的预算违反宪法中的“黑色零”条款。自始，“交通灯”联盟政府就争吵不断。社民党和绿党希望暂停“黑色零”的限制来加大国防投资、援助乌克兰，并加大气候、产业和基建投资；自民党却坚决不从。

民望插水、经济跑输G7

三党联盟内部不和已到了白热化的阶段。三党民望持续插水，无论是在本年的欧洲议会选举，还是德国几个州的地方选举中，三党表现都强差人意。相较之下，极右德国另类选择党（AfD）以及2024年才成立的左翼、反移民、反美、亲俄“莎拉·瓦根克内希特联盟”（Bündnis Sahra Wagenknecht，BSW）却惊人崛起。最近的一个民调就显示，只有14％人对“交通灯”联盟政府还有信心。

德国本来是援助乌克兰的大户，其援乌金额只少于美国、欧盟，但在预算争执之中，朔尔茨政府已经把来年援乌金额减半。朔尔茨本来在欧洲层面已没有主动担当起领导者的角色，这种为了国内政治问题而向乌克兰开刀的做法更使其他欧洲国家对德国愈加离心离德。

更为严重的是，俄乌战争推高德国能源价格暴露了德国产业对廉价能源的依赖，如今其倚重能源消耗的制造业生产量已比战前大减15％。同一时间，以往德国的出口优势商品已逐渐失去优势，特别是在汽车和机械方面。德国车厂更是追不上电动车的潮流。大众汽车（Volkswagen）正在考虑史上首次关停其中一家德国工厂。

德国在疫情之后已经成为了G7国家中增长最慢的国家，亦低于欧元区水平。根据最新的预估，德国本年经济前景由增长0.3%变成收缩0.2%。德国将陷入20多年来未见的持续两年衰退之中。

这也影响到德国政府对来年政府收入的估算，导致财政空洞增大，加剧三联就预算问题的争执。

在这样的背景之下，联盟政府当然难以维持。特别是，自民党的支持度长期跌至进入国会的5％门槛之下，林德纳为了巩固其选民基本盘，只能不断和他的社民党、绿党联政同盟唱反调。他的公开发言几乎都是以在野反对派的方角出发去批评政府的。10月底，朔尔茨、哈贝克等人主持产业峰会，林德纳就在同一天自行搞一个商业会议来打对台。对于社民党和绿党的增加开支主张，林德纳更是摆出了毫不退让的姿态，直接要求一边减开支、一边减税，甚至要求押后德国的减排目标。

以往喜欢“以和为贵”的朔尔茨最终都忍不住，决定与林德纳割席，直接拉倒政府。

此刻德国政府倒台，其实来得合时，不过最好是能够加速推进。

德国亟需一个新开始

特朗普来年1月20日上台，无论如何都会对欧洲的经济、地缘政治、安全框架构成未知的冲击。欧洲必需有一个有力的回应。朔尔茨的“交通灯”政府无论倒台与否，其实早已变成了跛脚鸭，也早已失去了执政的大方向，只是在苟且残存。

与其等到来年3月再从容选举，不如就像今天的基民盟主席默茨（Friedrich Merz）所要求的一般，在未来几天马上发动国会不信任票，赶在1月下旬大选。新政府有了民意授权，才能代表德国、欧洲同特朗普交手。

根据此刻的民调，基民盟－基社盟联盟民望超过三成，将会成为第一大党，下任总理很可能就是默茨。

在乌克兰问题上，默茨虽然也是“援乌派”，却显示出有谈判的空间。他支持德国向乌克兰输出射程较远的金牛座（Taurus）空射巡航导弹，却认为只要俄罗斯停止攻击乌克兰平民目标，德国也可继续不向乌克兰输出此等武器。

在反对援乌的另类选择党和左翼BSW崛起之时，进行一场国会选举，也能帮助德国政界寻找新的民意共识－－到底德国以至欧洲在俄乌战争的背景之下要如何在俄罗斯和美国之间自处？

新的基民盟政府不一定能摆脱此刻朔尔茨三党政府内部争斗不断的尴尬局面。但从今天德国的形势来看，任何一个新的开始也将会比现况为佳－－特别是在大西洋彼岸的特朗普阴霾之下。