为什么没有意外的中共三中仍然值得期待？　美国不会懂

中共二十届三中全会7月18日闭幕后，中国官方公布了长达五千多字的会议公报。中共中央委员会通常在五年任期内会召开七次会议。第三次全会尤其重要，是新领导层全面制定和公布治理政策的契机。中国前领导人邓小平曾在1978年的三中全会揭开改革开放的序幕。此后历次三中全会都备受关注。在经济下行压力巨大、外部挑战严峻的当下，二十届三中全会有何成果是外界窥见中国如何应对挑战的窗口。

针对中国官方公布的三中公报，不少外部声音认为公报中规中矩，没有意料之外的表述，整体政策并无悬念。一些重大提法比如发展新质生产力体制机制等都延续了二十大以来的政策宣示。

美国之音称不少专家表示，这场会议后，北京大规模调整其经济政策的可能性不大。英国广播公司（BBC）中文网引述经济学人智库高级分析师徐天辰表示，会议结果符合预期，也就是三中全会是现有政策调整的延续，没有任何迹象显示中国将走向不同的政策方向。德国之声称分析人士指出，这些改革目标，过去几年经常出现在北京的官方文件中，并无太多新意。总而言之，在外界看来此次三中全会的突破性意义不能与40多年前的改革开放相提并论。

但在笔者看来，这份没有意外的改革清单仍然值得期待。此次全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。单从用词“进一步”“推进”看，这是一份承前启后、继往开来的决定。

整体性的四梁八柱式的改革框架自十八届三中全会开始已经搭建完毕。政策性方向性的道路在过去十年的发展中已经确定，此次三中全会能够做的就是对过往的政策进行坚持，进行优化。《决定》共提出300多项重要改革举措，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，起到的就是这样的功能。

不是因为经济下行就匆忙更改规划，不是因为挑战艰巨就改变道路。中国对战略和策略，短期困难和长远挑战有充分的认识。这是中国的战略定力、政策延续性、道路自信的体现。

这样的中国，是一个确定的中国，具有政治确定性、战略确定性、政策确定性、目标确定性。尽管风高浪急，但是中国没有乱没有慌，一直专注于执行自身的政策。这就是最大的时代红利。

当各方聚焦于中国有没有新的改革举措，中共三中全会不会有重磅的政策时，美国大选拜登和特朗普的对决如火如荼，这是两个政策主张几乎没有太多共识的政治人物。当各方从中国这份三中公报中没有找到更多全新的口号和提法时。特朗普和拜登为了赢得选举奇招尽出，刺激的响亮的口号，颠覆性的政策，比比皆是。

当美国还在选择哪个领导人的哪条政策道路时，中国沿着过去十几年规划的道路一直在前行。中国一直在修补自身的道路，优化自身的政策。不是重新选择，而是道路确定之后的坚持、优化、补充。美国每隔四年都要重新选择走哪条道路，政治的摇摆是最大的不确定性。

大国竞争，归根结底是综合实力的竞争，大国的衰落很多时候是内部开始的。而一个头脑清醒、道路清晰、政治有序、治理机制完善的国家很难不立于不败之地。