解放军军力扩张突破第一岛链　苏起：台湾人民愿为独立付出代价？

台湾远见天下文化事业群于10月18日举办“2023第21届远见高峰会”，台湾“国家安全会议”（国安会）前秘书长、台北论坛基金会董事长获颁“终身成就奖”。苏起在会上发表专题演说，强调“天下没有白吃的午餐”，蔡英文“改变现状”与赖清德“务实台独”的路线，在中美新格局与台海军力新对比的情况下，“台湾人民愿付出代价吗？”

这场以“当前美中台关系的特色”为题之演讲，苏起首先以“大姑娘上轿”来形容中美两强，中国这个世界最古老的大国与美国这个最年轻的大国，第一次以强国身分竞争，双方都没有经验，都在摸索。此外，两者不知如何竞争，如何共处，一个仍要俯视，一个却要平视；而且尚未建立竞争或共处的规则，一个仍要维持既定“基于规则的秩序”（rule-based order），一个则希望重新检讨规则。以上体现出，中美心中都有高度的不确定感，甚至焦虑。

苏起认为，如此情况类似二战后的美苏关系。它们从抗纳粹战友逆转成竞争对手后，历经柏林、朝鲜战争（韩战）、台海、中东等多次危机，直到1962年的古巴危机才确认美苏不会直接发生战争，再到1969年美苏限核谈判才接着确认双方乃平起平坐的超强。目前中美关系还没走到这两个“确认”，一切刚起步，变数甚多。问题在于，要经历什么危机才能让双方“确认”？东亚各国都不想变成中美“学习竞争／共处”过程中的危机点，所以都选择“避险”（hedging），即与中美同时交往，只有蔡英文执政的台湾是例外。

在苏起看来，当前中美军力对比正在走向失衡。他曾在2022年10月自编了一本“蓝皮书”──《美国保台的能力究竟如何？看美国人怎么说》，根据美国官方及智库报告，台海军力平衡已经倾斜到美国“心有余而力不足”的地步。北京在极短时间内造成“既成事实”（fait accompli）是各方最担忧的剧本，俄乌战争及加沙（又译加萨）冲突更突显美国备多力分的困境。

苏起估计未来五年，军力对比将继续向中共倾斜，既是美国与台湾的脆弱期，也是中共的机会期。随着解放军海军的快速扩张，中国的舰艇从351艘起跳，而美国则从294艘下降，中共将越来越不愿意被巴士海峡及宫古海峡限制在第一岛链之内。对中国大陆而言，要突破，台湾是关键。

然而，蔡英文虽然号称“维持现状”，但实际做法却是“改变现状”。苏起指出，蔡英文抛弃了马英九的“不统、不独、不武”、“九二共识”、“政府对话”、“民间交流”等政策，改以“去中国化”、“渐进式台独”、“两岸脱钩”等举措，以致两岸关系恶化至今。

“蔡英文的八年分裂了台湾，团结了大陆，把台湾带到存亡边缘。”苏起表示，蔡英文把台湾在中美台关系中的角色，从李扁马时期的“一条尾巴摇两条狗”，变成了“两只狗抢的骨头”，让中美竞争更激烈。倘如没有蔡英文的因素，尽管中美仍将竞争，但绝不会如此紧张，更没有动武的可能。

苏起在演讲结论向台湾社会提问：“台湾人民愿意付出代价吗？”苏起说，“天下没有白吃的午餐”，正如乌克兰及加沙，任何一方要改变现状，都必须付出代价。蔡英文的“改变现状”与赖清德的“务实台独”亦然，尤其放在前述中美新格局及台海军力新对比的情况下，“台湾人民准备好了吗？”