静待东风？观望中的台湾大选与两岸关系

距离台湾总统大选投票日不足四个月，整体选举动态在在野阵营整合未全之前，依旧扑朔。随著国民党籍总统候选人侯友宜访美获得“评价之上”的成果，关于中美介选、台湾内部针对两岸关系政策的讨论，相信在不久的日后将更趋明朗。在此之前，来自台湾内部民意、北京与华府的观望气氛仍将浓厚。

整体而言，台湾朝野四位主要总统候选人迄今的选举表现，堪称保守，纵有发表两岸关系见解，惟攻防不烈，也多轻声细语，似唯恐言多必失，超出了“边界”，得不偿失。而塑造朝野候选人“边界感”的限制根源，除了台湾内部选民意志，也包含了来自华府与北京的注视。根本来说，这场台湾总统大选目前体现了几点特殊的确定与不确定的成份，而左右未来台湾选情的关键，则尚待多项不确定成份的尘埃落定，才足够明朗。

首先，可以确定的是，中美两强介入今届台湾大选的程度明显高于以往，但不确定的是中美偏好的候选阵营依旧悬而未决，未见明确属意迹象。

从北京角度观之，其统一台湾意志不渝下，自去年开展的常态性军机舰掠台行动料不受到台湾大选而有调整，北京一改过去或为民进党助选的顾虑，常态性军事迫台展现反独强硬立场，可谓底气丰厚，自信表现立场供台湾选民“参考”、“选择”，这是北京今届介选现象之其一。

其二，撇除北京绝不可能偏好民进党籍的赖清德外，对于在野三名候选人，尤其国民党籍侯友宜与民众党籍柯文哲的态度，北京迄今皆与之向好，并不因侯友宜发表拒绝一国两制、提出“合宪九二共识”版本而有拒绝，对于不承认九二共识，但又称不会完全拒绝九二共识的柯文哲，也保持开放态度，未见针对性批判。此态度一则留待台湾在野阵营整合结果，二则相符北京拒斥台独势力之余，展开双臂“与台湾各界有识之士就国家统一协商”的开放立场。整体而言，北京表现出积极介入却不轻易表露选择的姿态。

再就华府立场观之，除了日前有智库点名郭台铭当选将有害美国利益外，华府迄今并未释放选边的讯号。纵然蔡英文政府与美国政府保有一定政治默契，但显然华府并未将此“零意外”的信任及于寻求继任的赖清德身上。月前“疑赖论”风风火火即是一例，哪怕赖清德亟欲脱下“台独金孙”的外衣，美方对其政治立场与一旦主政后可能带来的两岸关系变化，依然相当观望。

反倒是侯友宜近日出访美国明示“3D战略”获得了普遍的正评，一则承继马英九路线让美国“无惧”，二则侯友宜具体以吓阻、对话与降低风险等三点，直球表述两岸关系政策立场，绝大程度让华府“能够接受”。综观操作“赖降侯升”的认知，辅以未能判断、甚至以鬼牌形容的柯文哲，华府在这场台湾选举的介入姿态，也明显留牌以待，不急于一时，这也添增了台湾朝野主要候选阵营对博取美国支持的需求焦虑。

其次，可以确定的是透过候选人的陆续表态，台湾朝野基本已将台海和平、维持现状视作今次大选共识，但不确定的是，除了非战的公约数，针对两岸关系基本定位与未来政治发展指向，各阵营只敢言说表面的结果，使得非战共识沦为表态，无一具有操作性。

除了郭台铭孤身倡议一中谈判外，观察其余三组候选人迄今的两岸政策路线基本语带保留，全然活在选票支持的“舒适圈”，未见破茧之论。原因无他，因为台湾多数选民仍处于观望，并未凝聚一定强度的两岸关系政策引导指向，以致候选人们也缺乏鼓舞，无法刺激出更强烈的两岸政策辩论。就这一点而言，台湾朝野候选人的被动、不自信，以及不够承担，一目了然。

不同于2012年的台湾政经与社会氛围支持，彼时的马英九、蔡英文与宋楚瑜三人尚能针对ECFA进行大辩论，今朝的台湾社会与新闻关切焦点，纵然锁定在台海能否维续和平，但基本也就点到为止，大多数台湾人依旧不想打，也不信打。各家的台海军事冲突之说，等同一类纸上谈兵，导入了不怕谈，谈了也不怕的怪圈之中。

台湾内部这般既确定追求非战，但又不确定要提升对和平对策提出具体要求的氛围，相当程度削弱了候选人大胆提出具指引性的两岸政策主张。观察过去数月以来，候选人间的民调支持度变化，升降起伏基本系于选民结构重组，属于传统的选民政党认同偏好，以及世代选民偏好对政党与候选人个人的转移，系统上相当封闭，并非由外在的中美关系、两岸关系变化，乃至阵营差异化的两岸主张所驱动。这使得短视且唯选票是图的政党政客，缺乏积极诱因去加强相关论述。

简言之，一如柯文哲在六、七月间支持度的雄起，丝毫与涉外主张无涉，单纯是政党基本盘、青年选民以及浅蓝支持者汇聚所致，就柯文哲阵营本位而言，不需要太过主张，便可收获支持，何乐不为。与此同时，赖清德与侯友宜阵营也基本存在类似出发点，前者多说容易太独，后者多说易被戴上红帽，保守地从既有政党支持板块拉扯支持度，成为一类不说也不破的默契。

尔如今，随著侯友宜访美开出明确两岸主张的一枪，会否起带头效果，一改各候选阵营不敢明确定调自己的两岸关系路线现状，则有待观察。

展望台湾大选后续动态，除了在野阵营是否整合这一根本性的问题外，台湾选民是否跳脱对和平议题的“有识无趣”，不再以观望的态度回应两岸关系的每况愈下，以及来自北京与华府介选力道加强，甚至表露心迹与否，这些目前尚不能确定的要素，都犹如未达的东风，一旦吹拂，眼下过于静态的台湾大选春水只怕才有得搅动。