美学者逆风演讲：美台政客短视近利求胜选　中国智慧追求合作对话

第五届“唐奖”永续发展奖得主萨克斯（Jeffrey Sachs）于8月2日在台北，以“对话与永续发展”为题发表演讲。美国哥伦比亚大学教授萨克斯，是国际著名的“永续发展”理念推手，在西方媒体经常对发达资本主义国家的发展模式提出诘问。如今承袭其一贯尖锐风格，萨克斯的台北讲座强调了科技发展虽为人类带来的进步，却同时在西方国家主导的世界中，令人类陷入追求权力与战争的危机。他尤为批判美国政客只为胜选而短视近利，台湾政府同样没有能源等方面的永续发展规划；相对于此，萨克斯表示欣赏中国“一带一路”的合作倡议，体现中国古老智慧。

科技发展“水能载舟，亦能覆舟”

演讲开头萨克斯剖析了21世纪的基本特色：中古世代的制度、石器时代的情绪，以及发展迅速的科技，由于制度已不符合当代世界，因此面对了很多挑战。他以美国总统肯尼迪（John F. Kennedy）与哈佛大学生物学家威尔逊（Edward Wilson）的先见之明为例，说明人类虽有能力和机会去解决贫穷问题，却也有可能摧毁世界上所有的生命。

萨克斯所提倡的“永续发展”理念，乃是为了直面上述的危机。而他认为，要避免人类的危机，需要先理解我们所处的世界秩序，既有让各国紧密相连的力量，但也有充满危机的架构。萨克斯将当今世界总结为四种特性：

1. 西方主导：蒸汽机发明、工业革命之后，19世纪西方国家采取工业化技术，开始垄断全世界。英国对中国发动了第一次鸦片战争，从此扭转了世界历史局面，开启西方国家主导的局面。

2. 资本主义：资本主义代表私人企业追求利润的最大化，尽管有其好处，大家愿意创新去累积财富，但背后强烈的诱因来自于人类贪婪的心理。以美国为例，在资本主义的带动下，已经不是美国政府在控制产业，而是产业在控制政府；美国每次选举所要花费的经费都超过了100亿美元以上，大部分资金来源都是百万富翁所提供的政治献金。

3. 民族国家：联合国其实没有太大的力量，唯有个别国家才有军队，从而掌握实权，也因此诞生了世界上的“列强”。

4. 科技发展：科技发展变成了双面刃，可以创造有始以来从未见过的经济繁荣，可以消除所有的贫穷，可是同时也可以摧毁整个世界。例如疫苗拯救了千千万万的人，但同样的生物科技可能会让有心人去发动生物战争。

美国只追求权力而不认可永续发展

在以上四个特性之下，当代世界经济前所未有的繁荣，众人越来越长寿。可是在萨克斯眼里，依旧存在着下列三个非常根本的问题犹待解决：

1. 贫穷问题：世界还有很多贫穷国家，他们的平均寿命比台湾、美国少了20年、30年。然而所有的富有国家好像都漠不关心，根本不知道这些人过得是什么样的生活。

2. 环境浩劫：可观的经济生产规模，加上使用最创新的科技，化石燃料生产电力释放出大量二氧化碳，导致地球增温。现在地球的温度是前所未见的，意味着南极洲的冰块已经开始融解了，接下来的几十年、几百年很可能就会进入永劫不复的地球环境。

3. 战争威胁：西方观念认为冲突是无法避免的，“悲剧”就是西方思想的核心概念，欧洲过去一千年的时间里，出现了一个又一个的战争，这是令人非常伤心的事实。但中国的看法非常不一样，过去两千年来，中国内部相对和平，偶尔才有来自北方入侵的威胁。萨克斯悲观地说，西方现在很多人想要维持战争形式，比如美国大家还在想办法要帮乌克兰打赢战争，如果有人主张应该追求和平，就会被指责为是支持普京（Vladimir Putin）。

萨克斯借用亚里士多德的“Telos”概念，分享了永续发展的目标（SDGs），以求共享繁荣、环境永续，以及世界和平。为了达到这些目标，萨克斯建议世人要想办法去控制人性，了解并改革中世纪的制度，还要去掌握先进科技，一方面避免悲剧发生，另一方面也不再让美国军队主宰一切。他举例说明，当下正在发生的事实是，美国利用乌克兰战场，持续去测试他们最新的武器。

萨克斯还强调，联合国有188个会员国提出了永续发展的行动目标，唯有美国等五个国家没有。对美国来说，这个世界他们追求的是权力，而非永续发展，美国甚至不认可永续发展作为国家发展纲领原则。

美国鲁莽政客“真令人非常作呕”

由于人类生存在一个盘根错节的世界里面，萨克斯认为永续发展其中一个面向，在于以实践为主的“治理”新方法。实践之所以重要，因为人类对生态的破坏已经快要达到临界点，一旦超过就不可逆。其次，如果要为人类的后代做一个负责任的祖先，萨克斯批评美国政治人物非常鲁莽，与另一个拥有核武的国家进行无谓的竞争，既不接通热线电话，也不听别人建议，连大众媒体也无法讨论，“这真是令人非常作呕”。

“治理是现在最大的挑战”，萨克斯回顾过去200年由英美等盎格鲁-撒克逊人（Anglo-Saxons）主导的治理模式，以为市场机制可以把私利变成公利，创造出对社会大众都有利的局面，“不过这只是纯粹的想像，而不是实际的情况”。萨克斯主张，政府应该是去做对的事情，而非做错的事情，不能像白宫一样受产业界或军队所主导；政府也应该要能造福于社会大众，而不是去为民间产业护航。

萨克斯把美国民主丑陋的一面揭露出来，美国参议院的能源资源委员会主席──维珍尼亚州的参议员曼钦（Joe Manchin）──自身就拥有两座煤矿厂，其家族亦靠煤矿致富，而曼钦在参议院最重要的工作，就是让美国无法通过任何相关的规划。换言之，美国的政治人物要能够胜选，就必须要有足够的政治献金，就算我们知道这位参议员拥有两座煤矿，大家也都丝毫不在意。萨克斯认为，美国只拥有形式意义上的“选举民主”，没有“审议式民主”，大家都不讲真话，美国政府从不让民众知道乌克兰战争、气候变迁等真实情况。

话锋转移到台湾身上，萨克斯指出台湾政府完全没有“零碳排”的规划，以现行台湾的能源组成比例来看，到了2050年台湾有80%的能源是来自化石燃料，“这根本就不合理”。萨克斯痛斥，台湾政府、美国政府在这方面，都没有制订任何规划，因为他们心里想的都是政治，都是短视近利，根本没有提出更宏观替代方案，甚至台湾连核能到底能否使用的讨论都缺乏。

如上所述，政府的治理需要长期规划，这是最重要的基础，萨克斯将目光聚焦到对岸中国大陆，他说中国的国家发展和改革委员会（国家发改委，NDRC）就是在做长期的规划，包括基础建设和相关法规等。萨克斯认为，一个政府必须要有明确的目标，并有具体做法去达成目标，而不只是为了胜选而已，就像当今的美国，完全无法解决任何公共政策问题，很多法案都遭受阻挡。“当然在台湾要讲这样的话，会遭受到很多的攻击”，萨克斯发出如此感叹。

中国古老智慧可促进当代对话合作

要达到永续发展目标，萨克斯表示还需要区域合作，没有任何经济体可以单凭自己的力量达到目标。他相当看好东亚可以成为永续发展的典范，因为东亚地区有一切必备的要素，诸如很高的储蓄率、足够规模的市场、足够的基础建设，也有足够的专业技术。然而先决条件是要去推动区域合作，东亚将会成为最繁荣、最有活力、最安全的地区，而不是听从美国这样一个距离千里之外的国家发号施令。

除此之外，全球合作也很重要。萨克斯说，美国自恃为全球霸主，他们认为接下来几十年还是美国独大的局面，可是以历史经验来讲，这是会有轮替的，科技技术已经传到的中国、印度，以及世界各地，在此情况下，绝对不能是一国独大，要推动的是每个地区以和平方式进行合作，而且必须要是能百花齐放。

要做到全球合作，萨克斯给出两项建议。首先是世人皆须理解和平、合作的重要性，而且对自己有利，“丝路”就是历史上最好的例子，令罗马帝国和汉朝共同繁荣。故此，萨克斯非常欣赏中国的“一带一路”倡议，认为它是一个非常正面的贡献，可以让全世界可以连结在一起。而美国当然不是欧亚大陆的一部分，所以他们就竭尽所能地去批评“一带一路”倡议，还要求欧洲人也要跟进；可是欧洲是欧亚大陆的另一端，本来就应该和亚洲有更紧密的连系。

其次，则是对话与理解的重要性。萨克斯举赛局理论的“囚徒困境”作为说明，他表示在盎格鲁-撒克逊的观念里，认定双方都会作弊，还将作弊视为一种合理、理性的“衡平”，“这真是很荒谬”。因此可以看到，俄乌战争爆发之后，拜登（Joe Biden）与普丁之间没有对话，对美国来说，倘若与俄罗斯对话，就会被视为“姑息”。

然而，中国的哲理则截然不同。同样在“囚徒困境”里，萨克斯指出孔子会说“己所不欲，勿施于人”，而孟子会说“仁”和“礼”，那么双方都不会作弊，这样就会有非常美好的结局。只要双方能够对话，对话过程会促动人类大脑相互合作的机制，合作机率可以高达90%。萨克斯最后提出他的结论：合作、对话是古老的中国智慧，我们要回头去看这些古老智慧，以解决当代的问题。