美学者哈斯：促日本决心卫台很重要　美无意促中国政权转型

中共二十大虽已闭幕，但带起的政治涟漪不止。针对中美台三边关系发展，美国外交关系委员会主席哈斯（Richard Haass）表示，美国对北京企图以武力片面改变台海现状的行动不可容忍，呼吁美国政府协同盟友降低对中国的经济依赖，但否定美国的外交政策有意促使中国政体转型。

“中华民国高等政策研究协会”10月28日于台北举办“中共权力变迁与治理趋势国际研讨会”，邀请美国对外关系委员会主席哈斯进行专题演讲。针对中美关系暨两岸关系发展，哈斯认为美台当以遏止战争爆发为共同目标，除了乐见台湾提升军力、提高国防预算外，哈斯也主张美国要提升国防预算，并以具体布署传达印太区域、乃至台湾之于美国利益的优先性。

哈斯接续强调美国协同盟友行动的重要性，主张美国应该与日本协调，促使日本也有捍卫台湾的决心，并提早界定日本本土他日遭受攻击的标准。在军事支援之外，哈斯认为美国及其盟友在经济上与北京保持距离是必要的，以降低对中国的依赖。“台湾最大的贸易伙伴是北京，这一点对台湾来说并不有利”。

针对解放军回应美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台，八月举行一系列围台军演，哈斯研判北京未来采取单方面行动的频率会提高，例如增加对台军演次数、扩大演习范围等等，美国在此趋势下，应当对北京武吓台湾的行动表达立场，“这无关一中政策，美国对任何一方片面以武力改变现状的行动都不可容忍”。

“欧洲过去以为建立与俄罗斯的相互依赖可以影响俄罗斯，这是错的，结果反而是欧洲被俄罗斯控制。”哈斯举欧俄关系为例，认为降低对中国依赖的行动，不能仅限在美日台，在经济上也应同步拉拢韩国、欧洲、澳大利亚等伙伴，在科技产业严格限中。哈斯认为，各国对于中国市场的依赖，会让中国蓄积力量，“我们不希望中国自持市场力量，用来抵销西方经济制裁的伤害”。

同场与会的台湾淡江大学荣誉教授赵春山向哈斯提问，美国政府对于两岸统一是否存有立场？又美国政府认为九二共识协助两岸沟通有帮助吗？

哈斯对此答称，一如其他冲突，美国对于统一问题没有明确应有的立场，只要相关交涉方皆出于自愿、未有受迫进行，美国政府都当尊重；九二共识同理，美国政府对于九二共识作为两岸沟通途径没有立场，留待双方决定是否以此作为沟通基础而定。

“中华民国高等政策研究协会”秘书长、前台湾“国防部长”杨念祖接续提问哈斯，近来多有各方评论假设北京对台设定统一时间表，当如何理解？哈斯表示，无法得知北京是否划定统一时间表，但北京对此已越来越没有耐性，军力也持续扩张，这些发展都使得两岸和统的机率越来越小。

哈斯研判，在中共二十大闭幕后的未来五年，时间利用对中美台三方都很重要。对中国而言，如何在降低经济结构与发展脆弱性的同时，又提升军事武力，这是北京的挑战；对美日台的时间利用来说，如何在未来五年有效提升军事整备，并且要让北京看到付出的代价足够巨大，这才可能使得北京退缩。

最后，哈斯针对现场与会者提问美国的外交政策是否意图改变一个国家？一如过去美国对于苏联采取的围堵政策，最终和平演变。哈斯认为美国在过去美苏冷战时代，采取的外交政策长期而言确实取得若干红利。但如今美国的外交政策无意如此，促成中国转型并非美国外交政策的目标，但美国确实期望透过外交政策影响他国的外交政策，例如希望中国的对外政策与作为能够更具有建设性。

哈斯现为美国外交关系委员会主席，历任美国国务院政策规划办公室主任、前美国国务卿鲍威尔特别助理、前美国总统布希特别助理、美国国安会远东与南亚事务主任、美国对北爱尔兰事务特使等职。