“乌克兰反转”剧本上演?学者警告:特朗普或拿台湾“打中国”
美国总统特朗普重返白宫后,其对台海情势的立场尚不明朗,但已有台湾学者警告,随著美国强化经济与军事实力,可能将台海作为拖累中国发展的战略手段,甚至不排除发动有节制的代理人战争。
综合ETtoday、《联合报》等台媒报道,台湾政治大学国际关系研究中心4月30日举行“美国特朗普总统百日新政的影响与展望”座谈会,台湾大学政治系教授张登及以“特朗普主义对华战略与北京应对”为题发表看法。他指出,特朗普政府的主要目标是“迟滞中国增长,以恢复美国第一、美国至上”,其手段包括关税制裁、科技管制,以及推动多边关税同盟,促使盟国加入对中国的经济围堵。
张登及指出,在美国强化经济与重建印太军事绝对优势后,特朗普“实际上能够进行一场有节制的、可控的区域(代理人)冲突”,并进一步提出,“除了进行经济制压,美国是否也可能以区域冲突去拖累中国长期发展,以解决21世纪的大战略问题?”他认为,这样的可能性虽然较低,但也是有可能的。
张登及在会后的问答环节中进一步说明,历史上列强不直接对决,而透过代理人战争达成战略目的的案例甚多。他认为,南海与东海的中菲、中日之间,因日菲两国有美国条约保障,不太可能发生代理人战争,但“台海是一个比较暧昧的地方、危险的地方”,存在两种潜在的战略剧本,一是“季辛格反转”,即美国若要对中国施压,必先争取俄罗斯支持;另一是“乌克兰反转”,即若未来中国与美国关系紧张,台海可能出现类似乌克兰冲突般的军事擦枪走火或政治局势剧变。
张登及研判,特朗普虽然喜欢打牌,但不见得会打这张牌,除非到了非常严重的程度;但是,在政治危机之下,这个可能性不能排除。
对于北京的因应策略,张登及认为,中国目前致力于塑造负责任大国形象,因此倾向保持和平克制,不会立刻提出冒险激进的主张,但会在灰色地带活动上充实应急预案的准备。
同场座谈会中,政大国关中心主任王信贤指出,若特朗普在科技与关税议题上无法让习近平让步,“接下来很明显会选择运用地缘战略,台湾就会是关键”。
台湾国防大学中共军事事务研究所教授马振坤则强调,台湾位于第一岛链中央,有助美国牵制中共向太平洋发展的企图,战略价值无可取代。政大国关中心副主任陈至洁亦补充,相较欧盟,特朗普对印太盟国表现出截然不同的态度,形成对台湾较有利的局势,预期未来台菲与台日的防卫安全交流程度与频率会提升,台湾在印太安全防卫上的孤立程度会获得缓解。