出口成长贡献大　台湾前经济部长尹启铭：大陆因素不可或缺

随著美中贸易战、新冠肺炎影响全球化进展，台湾内部不断出现与大陆经济“脱钩”的议论。对此，台湾前经济部长尹启铭表示，2000年以来，台湾进入以出口带动经济成长的时代，其中最大动力来自大陆，已是台湾经济发展不可或缺的要素。台湾、大陆和其他海外地区三者鼎立，构成台商最佳的全球布局，一旦被破坏，势将对台湾经济带来严重的负面冲击。

综合台湾《中国时报》等报道，当地时间5月13日，中华大学讲座教授尹启铭发表评论指出，1980年代初期，台湾对美出口持续快速增长、贸易顺差不断攀升。1984年，美国占台出口比重高达48.8%，对美贸易顺差98亿美元，高于我总贸易顺差85亿。

在美国庞大压力之下，新台币持续升值，产业界出口竞争力严重下挫；同时又面临薪资上涨、劳工短缺、环保意识兴起的压力，肇致台湾投资经营环境恶化，企业陷入走投无路的困境。

尹启铭表示，鉴于诸多因素考虑，1990年10月台政府开放3353项产品可对大陆间接投资，且都是劳力密集产品，让挣扎在生存边缘的厂商找到了一线生机。

他指出，开放台商赴大陆投资迄今整整30年，对企业而言，大陆是生产基地也是重要的市场机会。台商外销订单海外生产比重2002年仅19.3%，2012年升至50.9%、2019年52.3%，其中绝大部分集中在大陆；不久前，大陆前10大出口企业台商就占了8家，全为信息电子产业，对台湾企业的成长产生巨大带动力量。

而随着大陆内需市场的快速发展，前往大陆投资的企业从2000年开始也从制造业分散到服务业，制造业占比从近90%降至66%。至去年底，台湾上市上柜企业中赴大陆投资者占74.5%，累计汇回金额占原始投资比例从2012年的8.9%提高到19.5%，显示两岸经贸联结度不断增高，大陆成为台商壮大的重要平台。

同时，由于台商到大陆建立生产基地，对台湾出口到大陆起了拉动效用。自1991年至2019年间，台湾对外贸易总顺差为6874亿美元，平均每年237亿；但台湾对大陆贸易顺差则高达1兆4044亿美元，平均每年484亿，为前项总贸易顺差的2倍，成为台湾赚取外汇最主要的来源。

若以蔡政府执政这4年来看，台湾从大陆和香港赚了3014亿美元贸易顺差，同期间台湾对外贸易顺差总额仅2010亿；此外，大陆是台湾第一大进口来源，占台湾进口比重高达20%，其中许多是台湾出口供应链重要物资。换言之，两岸贸易已成为驱动台湾经济成长的重要力量。

尹启铭指出，从2000年起，台湾内部需求成长趋缓，恰逢全球化快速发展，台湾进入以出口带动经济成长的时代，输出占国内生产毛额（GDP）的比重于2004年突破60%，2006年又来到72%。其中带动出口成长的动力则来自大陆，大陆和香港占台湾出口比重由2000年24%快速提升到2007年的41%；以2007年为例，大陆加香港对台湾出口成长的贡献率达49.5%。足见大陆已是台湾经济发展不可或缺的要素。

他强调，有些人担心台湾经济过度倚赖大陆，但至2019年底台湾上市上柜企业赴大陆以外的海外地区投资者亦占了79.4%，显示台湾、大陆和其他海外地区三者鼎足而立，构成台商最佳的全球布局，此种布局态势在全球变局中高度发挥弹性因应的优势，一旦被破坏，势将对台湾经济带来严重的负面冲击。