澎湖将成台海安全关键？　台国安院提议强化澎湖防卫

根据台湾国防部智库国安院在近期提出的报告指出，在台海未来可能的冲突中，澎湖列岛将成为防卫关键。这份《澎湖在台海防卫作战的军事战略角色》报告中，首次将澎湖的战略地位提升至相当高的等级。
根据国安院的调查评估，在台军各外岛防务上，目前以澎湖列岛的战力居冠，是台湾外岛防御战略的重要一环。一旦澎湖遭到解放军拿下，将会严重弱化台湾西部战略部署。

此报告的产出，与解放军在2月中旬，于台湾海峡中线以南，与台空军对峙也有相关。2月28日下午，包括解放军歼11型战机、轰6K型轰炸机等多机编队，曾经在台湾西南海域进行新冠病毒疫情爆发后，规模最大的海空操演，操演过程中，歼11战机曾经在台湾海峡中线以南，以越过中线的擦边球方式，与台湾空军F-16战机遭遇。据指出，此次在海峡中线的遭遇，解放军战机曾经以飞弹雷达锁定台军F-16战机，导致双方一度紧张，后来以歼11战机脱离该空域，才解除危机。

此事发生在台军预料之外，故对于相关细节，台湾军方晦涩不提，但是也没有否认。除了在立法院出现，台军需要尽快制定《军用航空法》、以完备台军战机的接战守则外，澎湖的防空武力，也被提出。

根据目前台军部署在澎湖的防空武力，其实相当强悍，在澎湖本岛后寮，台军早在2000年初，就已经部署数量庞大的天弓1/2型防空飞弹，射程在100～200公里左右，可以有效监控台海中线以南领空。歼11使用照射雷达锁定F-16战机的事件发生之后，台湾内部有部份学者专家，都提议澎湖的防空警戒层级必须升高，必要时以天弓飞弹的相位数组雷达，锁定解放军军机，以此来以牙还牙。

此外，澎湖列岛最南端的七美岛，也有人提议必须进驻防空飞弹部队，以更有效掌握台海中线南端的防卫空隙。但环顾目前台军的防空飞弹，正在进行改革换代的庞大工程，老旧的鹰式（HAWK）飞弹是否能有效威吓解放军机？还有待商量。不过，澎湖列岛的战力升级，在国安院的报告提出之后，将成为蔡英文政府下一阶段的重点投资对象，也可能改变台湾传统的固安计划内容，将澎湖视为战略重心。

而目前台湾空军在每年4月至9月间，都会轮调台中清泉岗基地IDF战机联队，至澎湖马公机场驻防，代号“天驹计划”，着眼点在于解放军机在此期间，因为气候较适合飞行的状态下，澎湖应该加强防备。但此次歼11战机越过中线挑衅，发生在2月28日，以往4月至9月的惯性轮调，恐怕已经不够应付，未来在台湾接收F-16V新战机后，战机数量增至400架，是否会考虑在澎湖长期部署一个战机联队，以因应新的军情发展，也受到关注。值得注意的是，台湾海军防空战力最强的146舰队，舰队本部即在澎湖马公，台湾将所有最新锐的成功级/派里级巡防舰，全数以澎湖为母港驻防，也可看出其重要性。

报告中也说，台湾要防卫金门与马祖等离岛，困难度不断升高，未来要如何处置，是相当困难且复杂的政治与军事难题。金门列岛目前已经几乎非军事化，但是马祖列岛由于邻近台湾北端福建省沿岸，台军的长程火箭、地对地飞弹、陆射反舰飞弹等机敏装备，都部署在马祖列岛最北边的东引岛上，东引岛已经成为几乎全武装化的岛屿，但是一旦台海开站，东引岛在战术上，应该会首当其冲遭到重创，如何保存东引岛的战略能量，也是未来台军困扰的问题。